爲(for)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推進“十四五”時(hour)期鐵路科技創新工作(do)，推動鐵路高質量發展，支撐科技強國、交通強國建設，國家鐵路局組織編制了(Got it)《“十四五”鐵路科技創新規劃》。現印發給你們(them)，請認真貫徹執行。

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“十四五”鐵路科技創新規劃

　　鐵路是(yes)綜合交通運輸體系的(of)骨幹，是(yes)建設現代化經濟體系的(of)重要(want)支撐，是(yes)全面建設社會主義現代化國家的(of)先行領域。鐵路科技創新是(yes)國家科技創新體系的(of)重要(want)組成部分，是(yes)引領鐵路發展的(of)第一(one)動力。爲(for)持續推進鐵路科技創新，推動鐵路高質量發展，支撐科技強國、交通強國建設，根據國家和(and)行業相關規劃部署，制定本規劃。

　　一(one)、發展基礎

　　黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)，鐵路行業堅持以(by)習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想爲(for)指導，認真學習貫徹習近平總書記關于(At)科技創新的(of)重要(want)論述和(and)對鐵路工作(do)的(of)重要(want)指示批示精神，深入落實國家創新驅動發展戰略，着力推進關鍵技術自主攻關和(and)産業化應用(use)，鐵路科技創新取得曆史性成就，總體技術水平進入世界先進行列，部分領域達到(arrive)世界領先水平，爲(for)中國鐵路發展提供了(Got it)全方位的(of)科技支撐。成功研制擁有完全自主知識産權具有世界先進水平的(of)複興号中國标準動車組，形成涵蓋時(hour)速160～350公裏不(No)同速度等級的(of)動車組産品譜系，京張高鐵在(exist)世界上首次實現時(hour)速350公裏自動駕駛商業運營，時(hour)速600公裏高速磁浮交通系統成功下線；智能鐵路關鍵技術攻關取得突破，發布中國智能高鐵技術體系架構1.0版；系統掌握高原、高寒、大(big)江大(big)河、艱險山區等複雜地(land)質及氣候條件下高速鐵路和(and)不(No)同軸重等級重載鐵路的(of)建造技術；掌握複雜路網條件下高速鐵路運營管理和(and)重載鐵路運輸組織集約化精細化技術，構建人(people)防、物防、技防“三位一(one)體”的(of)安全保障體系；鐵路标準化工作(do)全面發展；打造産學研用(use)相互融合的(of)鐵路技術創新體系，培育一(one)批高水平科技創新基地(land)、科技人(people)才和(and)創新團隊；推進鐵路科技國際交流合作(do)，中國鐵路的(of)國際影響力逐步提升。但也存在(exist)一(one)些短闆，主要(want)表現爲(for)：部分關鍵基礎材料、基礎零部件及基礎元器件等核心技術亟待突破，更高速度、更加智能、更高效率及安全綠色技術有待補強，創新基地(land)、創新人(people)才等科技創新力量尚需提升，創新機制仍需完善。

　　“十四五”時(hour)期是(yes)開啓全面建設社會主義現代化國家新征程的(of)第一(one)個(indivual)五年期，也是(yes)加快建設科技強國、交通強國的(of)關鍵攻堅期。立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動鐵路高質量發展，對堅持創新的(of)核心地(land)位、充分發揮科技創新的(of)引領驅動作(do)用(use)提出(out)了(Got it)更高的(of)要(want)求。面向世界科技前沿，要(want)以(by)成爲(for)世界鐵路科技發展中原始創新和(and)核心技術的(of)需求提出(out)者、創新組織者、技術供給者、市場應用(use)者爲(for)目标，強化基礎研究，加快新一(one)代信息技術等與鐵路深度融合，搶占新一(one)輪科技革命和(and)産業變革制高點，保持我(I)國鐵路科技創新領先優勢，增強國際話語權和(and)影響力。面向經濟主戰場，要(want)推進鐵路科技創新與經濟發展緊密結合，加強重點領域科技攻關和(and)成果轉化運用(use)，提高運輸質量和(and)效率，推動鐵路發展方式轉變和(and)産業鏈優化升級，促進數字經濟和(and)實體經濟融合發展，當好中國現代化的(of)開路先鋒。面向國家重大(big)需求，要(want)堅持以(by)國家需要(want)爲(for)指引，以(by)重大(big)工程爲(for)抓手，推進鐵路領域戰略高技術、裝備和(and)系統集成攻關，服務區域協調發展、碳達峰碳中和(and)等國家重大(big)戰略實施。面向人(people)民生(born)命健康，要(want)堅持人(people)民至上、生(born)命至上，加強鐵路運輸服務、安全、綠色等技術創新，提高運輸服務品質和(and)安全保障能力，創造清潔美麗的(of)生(born)态環境，更好滿足人(people)民群衆美好生(born)活需要(want)。

　　二、總體要(want)求

　　（一(one)）指導思想

　　以(by)習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想爲(for)指導，全面貫徹落實黨的(of)十九大(big)和(and)十九屆曆次全會精神，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以(by)推動鐵路高質量發展爲(for)主題，以(by)建設人(people)民滿意鐵路爲(for)根本目的(of)，以(by)實現鐵路科技高水平自立自強爲(for)努力方向，堅持走中國特色自主創新道路，聚焦鐵路重點領域和(and)關鍵環節，着力增強鐵路科技創新能力，着力完善鐵路科技創新體系，着力優化鐵路科技創新生(born)态，着力提升鐵路科技創新水平，爲(for)建設安全、便捷、高效、綠色、智能、經濟的(of)現代化鐵路，加快建設科技強國、交通強國提供有力支撐。

　　（二）基本原則

　　目标導向，需求牽引。圍繞建設科技強國、交通強國的(of)奮鬥目标，立足服務國家戰略和(and)人(people)民群衆對美好生(born)活的(of)新期待，促進新理論、新技術、新材料、新工藝、新設備在(exist)鐵路的(of)應用(use)發展，加快科技創新成果轉化，強化高質量科技供給。

　　自主創新，重點突破。突出(out)鐵路自主創新領跑優勢，強化基礎理論研究和(and)應用(use)基礎研究，注重關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術創新，聚焦芯片、基礎材料、基礎零部件等關鍵核心技術短闆，集智攻關，取得突破。

　　改革引領，人(people)才驅動。強化企業創新主體地(land)位，推動創新要(want)素向企業集聚，發揮政府搭平台、建機制、拟政策作(do)用(use)，營造良好創新環境。堅持人(people)才是(yes)第一(one)資源，推動校企合作(do)，打造戰略科學家、一(one)流科技領軍人(people)才和(and)創新團隊，充分激發人(people)才創新活力。

　　開放合作(do)，協同推進。堅持全球視野，主動融入全球科技創新網絡，持續拓展鐵路科技國際交流合作(do)。統籌鐵路行業各方力量和(and)各類資源，深化産學研用(use)融合創新，推動跨區域、跨領域、跨部門協同創新。

　　（三）發展目标

　　到(arrive)2025年，鐵路創新能力、科技實力進一(one)步提升，技術裝備更加先進适用(use)，工程建造技術持續領先，運輸服務技術水平顯著增強，智能鐵路技術全面突破，安全保障技術明顯提升，綠色低碳技術廣泛應用(use)，創新體系更加完善，總體技術水平世界領先。

　　展望到(arrive)2035年，中國鐵路戰略科技力量不(No)斷增強，總體技術水平、科技創新能力大(big)幅躍升，成爲(for)全球鐵路科技的(of)創新高地(land)、引領先鋒和(and)重要(want)人(people)才中心，有力支撐社會主義現代化強國建設。

　　三、重點任務

　　（一(one)）技術裝備

　　聚焦裝備領域關鍵技術，推進更高速智能動車組、先進載運裝備、現代工程裝備研制，加快關鍵核心技術攻關，推動技術裝備高端化、智能化、譜系化發展，打造現代化裝備體系。

　　1.推動更高速度輪軌技術研發

　　研發高速列車系統集成、承載走行結構、輪軸驅動、制動控制等制約速度和(and)能效提升的(of)關鍵技術，形成系列化的(of)标準體系和(and)試驗驗證能力，構建自主可控、性能指标領先的(of)時(hour)速250～400公裏級高速列車産品平台，實現技術水平持續引領。深化高速列車輪軌關系、弓網關系、空氣動力學、車輛動力學、撞擊動力學、振動與噪聲控制、無砟軌道結構動力學、能源消耗與回收等鐵路基礎理論研究。開展列車在(exist)更高運營速度等級下的(of)減阻節能、減振降噪、車線關系、流固耦合、車輛互操作(do)、客室環境品質與協同化、智能化、輕量化技術研究，提升列車高運營速度下的(of)安全性、可靠性和(and)舒适性。

　　2.強化先進載運裝備技術研發

　　完善城際及市域（郊）裝備技術研發，提升城際及市域（郊）裝備輕量化、智能化、綠色化技術水平。推動3萬噸級重載列車、時(hour)速160公裏及以(by)上快捷貨運裝備成熟運用(use)，推進25~40噸軸重貨運裝備、時(hour)速120公裏級多式聯運、高速貨運裝備技術研究運用(use)及産業化。推進标準化、集裝化、模塊化貨運裝備、新型冷鏈、危險貨物運輸、馱背運輸、雙層集裝箱運輸等鐵路專用(use)車輛研發運用(use)，實現大(big)宗貨運重載化、快捷貨運高速化、特種貨運專用(use)化發展。開展時(hour)速600公裏級高速磁浮系統、低真空管（隧）道高速列車等技術儲備研發。

　　3.加強現代工程裝備技術研發

　　開展掘進機圍岩等級識别和(and)新型破岩方法研究，研制新一(one)代隧道掘進機和(and)隧道鑽爆法施工作(do)業裝備。研發融合信息技術的(of)高效率高精度鑽探、原位測試、岩土試驗、物探、遙感設備。開展智能化掘進、架橋、養護機器人(people)關鍵技術研發，推進複雜環境下智能化、譜系化、可配置的(of)鐵路線路勘察、建造、檢測、監測、運維、救援等成套工程裝備研究及規模化應用(use)，提升工程施工管理的(of)數字化、集成化、可視化水平。研究重載鐵路工務設備強化與服役性能提升關鍵技術。發展适應特殊環境和(and)時(hour)速400公裏高速運營的(of)新一(one)代鐵路智能綜合檢測監測與無人(people)全自動化巡檢裝備，加快推動大(big)型養護機械升級換代，推進鐵路新型起重機械、高速鐵路快速救援搶修裝備研制運用(use)。

　　4.加快關鍵核心技術攻關

　　攻克基于(At)複雜邊界條件下的(of)軸承基礎理論，提升高速列車轉向架用(use)軸承設計、仿真、材料、制造、試驗及運用(use)維護等關鍵核心技術，建設轉向架用(use)軸承技術和(and)産品創新能力平台，形成軸承産業鏈和(and)規模産業化能力，推進産品裝車運用(use)。提升高速列車用(use)車輪、車軸及絕緣栅雙極型晶體管（IGBT）芯片成套技術，建立應用(use)全鏈條技術體系和(and)标準體系，形成完整技術創新平台，實現産品裝車運用(use)考核并推廣運用(use)。研發運用(use)新型列車牽引控制、制動控制、輔助供電控制、列車網絡及運行控制系統。

（二）工程建造

　　以(by)重大(big)工程爲(for)依托，發揮科技創新關鍵性作(do)用(use)，提升勘察設計綜合實力，突破複雜艱險山區工程建造關鍵技術，攻克嚴酷環境災害孕災機理及防控技術難題，爲(for)高起點高标準高質量推進國家重大(big)工程建設提供有力支撐。

　　1.推進勘察設計一(one)體化技術應用(use)

　　開展面向特殊地(land)質環境、複雜氣象環境下的(of)遙感目标識别技術研發，實現鐵路勘察手段的(of)高效率、高精度、高适應性。研究北鬥衛星導航、機載雷達、無人(people)機低空遙感、航空物探、移動同步定位與建圖（SLAM）等技術，推動空天地(land)一(one)體化勘察技術、衛星定位測量方法系統應用(use)。研發地(land)理信息系統大(big)數據（GIS）、雲計算技術支持下的(of)智能選線技術，實現多方案自動生(born)成和(and)多維度智能評價。研究複雜環境地(land)質勘察關鍵技術，提升工程勘察技術抗幹擾、精細化水平。加大(big)鐵路勘察設計基礎軟件研發力度，加快測試驗證和(and)應用(use)推廣。深入推廣鐵路信息模型技術，實現全生(born)命周期信息模型創建交付的(of)标準化和(and)數字化，推行一(one)體化集成設計。

　　2.強化工程建造技術攻關

　　開展極高地(land)應力、高地(land)溫、軟岩大(big)變形、強震活動斷裂等極端複雜地(land)質條件下隧道建造技術研究，積極推進隧道預制裝配建造技術工程應用(use)，突破工程材料地(land)緣材質利用(use)、關鍵材料腐蝕機理與服役壽命及高原鐵路道岔無縫化等關鍵技術，服務重大(big)工程建設。推進複雜特殊結構橋梁及橋上無縫線路設計施工技術研究，綜合提升艱險山區鐵路建設水平。研究特殊氣候與複雜地(land)質條件下路基關鍵技術，不(No)斷提升路基工程建造質量。持續開展無砟軌道結構技術攻關，滿足安全性、舒适性要(want)求。深化時(hour)速400公裏軌道、橋梁和(and)路基變形控制、隧道和(and)附屬設施氣動效應優化等技術研究。進一(one)步優化大(big)軸重線橋隧結構型式，建立我(I)國重載鐵路系列化技術體系。

　　3.深化工程防災減災技術應用(use)

　　深化風險控制理論研究，開展基于(At)風險控制理論的(of)防災減災選線與總體設計技術攻關，研發重大(big)地(land)質災害特征早期識别及趨勢智能識别技術，全面增強鐵路工程風險管理水平。發展基礎設施災害防治及能力保持技術、應急搶修技術，提升防災及搶修效率。開展複雜環境條件下施工過程數字化監測檢測技術研究，完善工程建造安全保障措施。完善自然災害及異物侵限監測系統、地(land)震監測預警系統、周界入侵報警系統，提升鐵路工程防災減災技術水平。推廣結構健康監測和(and)長期性能觀測技術應用(use)，增強安全數據和(and)問題隐患、運行狀态和(and)性能規律等集成管理、智能分析和(and)預警預告能力。

　　（三）運輸服務

　　圍繞“人(people)享其行、物暢其流”目标，開展旅客運輸、貨物運輸和(and)運輸組織領域技術研發應用(use)，不(No)斷滿足旅客和(and)貨主多樣化、品質化、精細化運輸服務需求，實現客運便捷化、貨運物流化、調度高效化、運輸智能化。

　　1.推動旅客運輸服務技術創新

　　完善中國鐵路客戶服務系統（12306）架構創新設計研究，實現業務功能彈性拓展，提升系統并發處理性能。開展客運需求分析與預測技術研究，實現旅客列車開行方案持續優化。深化差異化服務體系設計技術研究，完善差異化譜系化客運産品體系，有效适應旅客多層次運輸需求。推進全過程旅客智能出(out)行服務技術研究，生(born)物特征識别技術、無感支付技術取得突破性進展，深化研究5G信号上高鐵技術。推動一(one)體化綜合交通樞紐建設，開展旅客聯程運輸網絡構建與協同運輸組織技術研究，逐步實現向旅客推送涵蓋各種交通運輸方式無縫銜接在(exist)内的(of)綜合出(out)行方案，構建旅客個(indivual)性化需求精準服務體系。

　　2.加快貨物運輸服務技術升級

　　完善鐵路貨運電子商務系統（95306）架構設計，優化一(one)體化貨運綜合服務平台，實現電子化應用(use)和(and)多渠道信息服務。推動建設高鐵快運服務體系，形成基礎設施、裝備體系、經營管理相匹配的(of)成套技術方案。應用(use)多式聯運關鍵核心技術，發展智能化、自動化的(of)鐵路貨運集疏運系統，完善覆蓋終端用(use)戶的(of)高效物流網絡鐵路貨運體系，融入社會物流體系并發揮骨幹保障作(do)用(use)。推進多式聯運鐵路标準化建設研究，加快完善關鍵性、基礎性國家和(and)行業标準。探索貨運全程跟蹤查詢、運到(arrive)時(hour)限保障等關鍵技術。

　　3.深化運輸效能提升技術研發

　　開展智能綜合調度關鍵技術攻關，深化高鐵智能調度集中（CTC）、多媒體通信與應急指揮技術研發，突破面向全網多層次、多粒度的(of)協同化行車指揮、不(No)同速度等級高速列車高密度跨線運輸調度等技術。深化高速鐵路更小追蹤間隔技術研究，推進時(hour)速200～250公裏客貨混合運輸綜合技術研究。推進以(by)鐵路爲(for)骨幹的(of)區域軌道交通系統行車指揮與控制一(one)體化研究。研究高速鐵路非正常情況下列車運行圖智能編制系統。

　　（四）智能鐵路

　　大(big)力推進北鬥衛星導航、5G、人(people)工智能、大(big)數據、物聯網、雲計算、區塊鏈等前沿技術與鐵路技術裝備、工程建造、運輸服務等領域的(of)深度融合，加強智能鐵路關鍵核心技術研發應用(use)，推進大(big)數據協同共享，促進鐵路領域數字經濟發展，提升鐵路智能化水平。

　　1.推動前沿技術與鐵路領域深度融合

　　以(by)北鬥鐵路行業綜合應用(use)示範工程爲(for)依托，推進北鬥衛星導航系統鐵路基礎時(hour)空坐标、基礎設施勘測設計、結構安全監測、列車運行控制與安全監控、貨運實時(hour)定位服務等關鍵技術研發應用(use)，建立自主可控的(of)鐵路北鬥應用(use)技術體系。研究5G成套技術，推進毫米波通信、無線大(big)數據、數字孿生(born)、雲網邊端協同、感知-通信-計算一(one)體化等技術在(exist)鐵路通信信号領域的(of)應用(use)。研究人(people)工智能、大(big)數據技術在(exist)鐵路運輸組織、客貨運服務、安全保障、設備健康管理等核心業務領域的(of)深度應用(use)。開展物聯網技術在(exist)鐵路設備設施、運行環境、公共安全等領域的(of)泛在(exist)應用(use)研究。推進雲計算、移動互聯技術在(exist)鐵路指揮調度與客貨服務領域的(of)應用(use)研究。開展鐵路算力網絡、智力網絡和(and)知識圖譜技術研究，推動互聯網協議第6版（IPv6）、區塊鏈、物聯網标識網絡在(exist)鐵路領域的(of)應用(use)研究工作(do)。研究推進機器人(people)技術在(exist)鐵路設備設施運維與搶修領域的(of)應用(use)。

　　2.加強智能鐵路技術研發應用(use)

　　圍繞全生(born)命周期與全業務融合目标，持續加強智能鐵路頂層規劃研究，構建智能鐵路技術體系架構2.0版本。深化智能建造、智能裝備、智能運營技術創新，開展智能建造數字孿生(born)平台研發應用(use)。研發具備自感知、自決策、自适應能力的(of)智能動車組，發展基于(At)出(out)行即服務（MaaS）+5G的(of)全行程服務和(and)基于(At)數據驅動的(of)精準運維智能運營服務技術。開展重載鐵路智能運維技術研發。借鑒智能鐵路科技創新經驗，推進智能城際關鍵技術創新，研究面向區域軌道交通一(one)體化的(of)總體技術方案，研究适用(use)于(At)城際、市域（郊）鐵路網絡化、公交化、智能化運營的(of)關鍵技術，研發互聯互通型車輛及融合CTCS與基于(At)通信的(of)列車自動控制系統（CBTC）等多種模式的(of)新型列車運行控制系統裝備，推進多制式軌道交通網絡協同運營技術研究，滿足多網融合跨線運行需要(want)。

　　3.推進交通運輸大(big)數據協同共享

　　加強鐵路運輸大(big)數據的(of)獲取融合及協同共享，建設綜合交通大(big)數據應用(use)技術創新平台，支撐開展交通運輸大(big)數據采集處理、分析挖掘、管理決策、融合應用(use)等技術的(of)研發和(and)工程化。研究國家鐵路、地(land)方鐵路、鐵路專用(use)線與公路、水運、航空、城市公共交通等多種交通模式間的(of)交通運輸大(big)數據共享與無縫出(out)行運輸服務技術，提升鐵路運輸服務的(of)全數字化與無縫銜接水平，支撐交通強國綜合交通體系的(of)構建。

　　（五）安全保障

　　樹牢安全發展理念，完善鐵路系統一(one)體化主動安全防控技術，深化設備養護維修關鍵技術研究，提高鐵路應急處置和(and)救援能力，健全完善人(people)防、物防、技防“三位一(one)體”的(of)安全保障技術體系。

　　1.深化主動安全防控系統技術研發應用(use)

　　開展鐵路基礎設施災變理論、複雜環境基礎設施安全性能劣化機理研究，構建形成基于(At)全方位檢測監測數據的(of)風險預測預警與防控的(of)一(one)體化主動安全防控技術體系。深化工電供一(one)體化檢測監測技術體系研究，推進高速綜合檢測系統、高速綜合巡檢系統、工務綜合巡檢系統、供電檢測監測系統等升級改造。深化鐵路移動裝備車載和(and)地(land)面一(one)體化檢測監測技術體系研究，推進鐵路移動裝備車載監測檢測系統、軌旁監測檢測系統的(of)開發運用(use)及系統融合，強化鐵路危險貨物運輸全程安全監控與實時(hour)追蹤技術研究。加強鐵路安全控制基礎研究，構建鐵路安全控制技術體系。加強控制安全雲技術應用(use)基礎研究，突破基于(At)雲架構的(of)控制安全和(and)信息安全的(of)設計開發、測試驗證、評估認證等一(one)批基礎關鍵技術，構建基于(At)控制安全雲的(of)裝備體系，支撐産品體系升級。深化鐵路基礎設施和(and)裝備安全技術标準基礎研究，建立健全鐵路移動裝備全生(born)命周期本構安全标準體系，提升關鍵設備設施全生(born)命周期安全性、可靠性、耐久性及安全防護、快速修複能力。綜合運用(use)高鐵綜合視頻監控與智能分析技術，實現對行車、施工、治安、自然災害風險的(of)可視化立體防控。持續推動鐵路信息系統網絡安全建設，構建符合鐵路系統和(and)業務特征的(of)網絡安全防護技術體系。

　　2.推動設備設施運維養護技術工程應用(use)

　　深化修程修制改革，建立健全設備設施養維和(and)評價标準體系。構建形成列車在(exist)途監測預警與健康管理技術體系，深入開展結構安全服役監測、關鍵部件疲勞性能評估及壽命預測等列車運用(use)安全性、可靠性技術研究，延長設備使用(use)壽命。發展維修專業化、集約化、精準化、智能化及造修一(one)體化技術，提升基礎設施全生(born)命周期雲端智能健康管理水平，推進無人(people)化技術應用(use)。深化基礎設施運維養護理論創新和(and)科技攻關，優化服役性能和(and)運營品質。推動基礎設施預防性養護、快速維養、綠色智慧維養等成套技術研發應用(use)，提升鐵路基礎設施精細化、快速化、智能化運維養護水平。

　　3.提升安全應急救援保障能力水平

　　構建形成鐵路運輸本質安全、生(born)産安全和(and)應急救援一(one)體化的(of)鐵路突發事件應急處置體系，提升應急響應的(of)效率和(and)科學性。研發面向全網的(of)鐵路行車指揮調度、應急預案與應急指揮一(one)體化技術，提高對突發事件和(and)災害的(of)應急處置能力。深化自然災害和(and)突發事故情況下鐵路工程系統功能評估及快速修護增強技術研究，開展長大(big)隧道和(and)隧道群防災疏散救援系統優化研究，提升特殊極端情況下鐵路基礎設施現場應急搶修水平。開展鐵路旅客精準溯源及甄别，大(big)客流非接觸式快速安檢及健康篩查，載運工具生(born)物安全防控等技術研發，提升鐵路應對突發公共衛生(born)事件的(of)應急能力。開展鐵路應急救援輔助技術研究，提升應急救援綜合能力。

　　（六）綠色低碳

　　貫徹落實國家碳達峰碳中和(and)部署要(want)求，充分發揮鐵路綠色發展優勢，把綠色科技貫穿鐵路技術裝備、工程建造、生(born)産運營全過程，着力降低鐵路綜合能耗，強化生(born)态保護修複、降低污染物排放等各方面關鍵技術的(of)研發與應用(use)，提高監管水平，打造更高水平綠色生(born)态鐵路。

　　1.深化能效提升及能源供給技術研發

　　推進能源、信息、交通三網融合，開展能源互聯網架構、核心裝備及衍生(born)技術研究。構建面向多制式控制系統、多型号列車的(of)運行控制節能技術體系，研發匹配鐵路設施形态布局的(of)能源供給及交通系統能效管理技術。開展綜合節能正向設計技術、内燃機車排放技術、混合動力技術、燃料代用(use)技術和(and)智能運維技術研究。突破重載鐵路長距離貫通柔性牽引供電關鍵技術。加強無網供電關鍵技術攻關，發展列車多源動力系統，深化儲能設備、燃料電池等創新型牽引供電技術研究，推進動力源向混合動力、低碳動力發展。研究推廣可再生(born)能源、新能源、清潔能源及智能友好并網技術在(exist)鐵路行業的(of)應用(use)，統籌源網荷儲協調發展，降低二氧化碳和(and)各類污染物排放量。

　　2.加強生(born)态環保與修複技術研發

　　開展鐵路全生(born)命周期各類因素對自然環境影響和(and)防護方法的(of)研究。深化鐵路基礎設施網絡生(born)态規劃、綠色廊道設計、生(born)态修複等技術的(of)研究與應用(use)，推動基礎設施建設與生(born)态系統相協調、與資源環境承載力相适應。發展綜合資源節約技術，提高各類資源利用(use)效率，保護生(born)态環境、保證工程質量。開展提升土地(land)節約技術、土地(land)集約節約利用(use)水平研究。深化橋梁、房建等領域裝配式建造及全生(born)命周期節能減排技術研究。加快新舊設施更新利用(use)，研發推廣鐵路建築施工材料、廢舊材料、建築垃圾再生(born)材料的(of)循環利用(use)技術。

　　3.提升污染綜合防治技術水平

　　深化鐵路污染和(and)降碳協同治理，強化能耗與排放的(of)監督管理，完善鐵路碳排放核查核算報告标準，推動鐵路綠色工程建造、監測評估技術研發與應用(use)。着力發展移動裝備的(of)輕量化、綠色化、重載化和(and)環境友好技術，打造綠色低碳移動裝備，服務民衆綠色出(out)行需求。推廣新型節能材料、技術、工藝與裝備運用(use)，加快淘汰高耗低效技術裝備。研究應用(use)面向高速鐵路的(of)新一(one)代超低排放廢氣淨化、減振降噪和(and)電磁輻射防護技術。深化全封閉、集裝箱、馱背運輸等運輸方式綠色低碳相關技術研發和(and)運用(use)，逐步提升多式聯運占鐵路總運量比例。

四、創新體系

　　（一(one)）完善體制機制

　　深度融入國家科技創新體系，強化部門、行業、地(land)方、企業溝通銜接。深化企業爲(for)主體、市場爲(for)導向、産學研用(use)深度融合的(of)技術創新體系建設。發揮政府引導作(do)用(use)，推進戰略目标協同，強化規劃政策引導，推動優質資源互補，加強風險管控，促進成果共享。統籌鐵路行業各類資源和(and)各方力量，組建鐵路科技創新聯合體，深化創新鏈産業鏈融合，提升行業整體創新效能。推行重大(big)科技項目立項“揭榜挂帥”制度，引導更多的(of)科技力量參與研發，推動關鍵核心技術實現突破。完善鐵路科技創新成果轉移轉化與評價機制，構建科技創新成果交流共享平台。加強跟蹤新技術、新裝備研發、試驗、考核等工作(do)，完善相關制度。發揮企業、科研院校和(and)社團組織在(exist)标準編制中的(of)積極性和(and)技術優勢，鼓勵将科研成果轉化爲(for)标準，逐步形成鐵路标準體系建設工作(do)新格局。強化鐵路科技知識産權保護，優化科研資金利用(use)，完善科研經費管理，激發鐵路科技創新動能和(and)活力。

　　（二）加強平台建設

　　激勵企業加大(big)創新研發投入，引導科研院校深入參與，推動建設一(one)批以(by)國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家工程研究中心等爲(for)代表，具有國際先進水平的(of)鐵路科技創新平台。按照定位清晰、運行高效、投入多元、動态調整、開放共享、協同發展的(of)原則，統籌規劃鐵路創新基地(land)建設，進一(one)步優化基地(land)布局，擴大(big)基地(land)覆蓋領域和(and)數量，充分發揮基地(land)行業創新主力軍作(do)用(use)，完善行業科技創新基地(land)體系。推動建立國家級的(of)鐵路第三方新産品、新技術檢驗檢測和(and)認證平台，研究建設國家級的(of)軌道交通綜合試驗基地(land)。

　　（三）厚植人(people)才基礎

　　營造尊重勞動、尊重知識、尊重人(people)才、尊重創造的(of)環境氛圍，形成崇尚科學的(of)良好風尚。助力加快“雙一(one)流”建設，推動高等教育内涵式發展，努力培養更多富有創新精神和(and)實踐能力的(of)拔尖人(people)才。建立産教融合、校企合作(do)的(of)人(people)才培養模式，着力培養一(one)批理論紮實、技術精湛的(of)應用(use)型人(people)才。發揮創新基地(land)聚集作(do)用(use)，加強鐵路行業戰略科技人(people)才、科技領軍人(people)才、産業技能人(people)才、中青年和(and)後備科技人(people)才培養和(and)高水平創新團隊建設，研究設立鐵路行業科學家工作(do)室。厚植鐵路科技創新人(people)才基礎，建設人(people)才高地(land)，鼓勵鐵路基層職業技術崗位人(people)員立足本職崗位創新創造。

　　（四）優化發展環境

　　營造開放公平的(of)市場環境，加強政府引導，降低創新成本，擴大(big)創新産品和(and)服務市場空間，提高技術、人(people)才等科技創新要(want)素在(exist)市場中的(of)競争力。推動落實科研機構和(and)人(people)員更大(big)自主權、科研經費撥付、科研人(people)員激勵等有關政策，激發創新動力。開放鐵路科技研發市場，廣泛吸收國際國内先進技術和(and)經驗。加強科研誠信管理，營造誠實守信的(of)科研環境。弘揚科學精神，倡導創新文化。開展鐵路科技教育、傳播與普及，推動鐵路科技進課堂、進社區、進家庭，提高全社會對鐵路科技創新的(of)關注度、參與度。

　　（五）拓展交流合作(do)

　　完善鐵路科技創新開放合作(do)機制，深化政府間鐵路科技交流，圍繞鐵路技術研發、創新政策、技術标準、知識産權等加強國際對話溝通,推動中國鐵路技術标準國際化。鼓勵鐵路企業及相關院校開展國際科技創新合作(do)，參與國際标準制定，推動鐵路裝備、技術、标準、服務“走出(out)去”，高質量共建“一(one)帶一(one)路”。主動融入全球鐵路科技創新網絡，在(exist)國際性科學共同體和(and)行業組織中積極作(do)爲(for)，參與重大(big)國際鐵路科技合作(do)規則制定，提升對國際科技創新的(of)影響力和(and)制度性話語權。加強國内外跨行業、跨領域科技交流與成果共享，推動鐵路科技創新全方位融合發展。

　　五、組織實施

　　（一(one)）加強組織領導

　　各有關部門、單位要(want)圍繞規劃提出(out)的(of)目标任務，加強組織領導，強化政府、企業、科研院校和(and)社團組織各部門之間的(of)溝通，做好重點任務分解，廣泛動員各方力量，充分調動各類資源，最大(big)限度凝聚共識、形成合力，确保規劃落實落地(land)。

　　（二）加強統籌銜接

　　加強鐵路科技創新與國家科技發展戰略、交通運輸領域科技創新規劃、行業發展規劃以(by)及其他(he)交通方式科技創新工作(do)的(of)銜接協同，與相關領域科技創新融合發展，優化完善規劃實施的(of)配套制度機制、科研環境和(and)基礎條件，強化鐵路科技創新鏈各環節的(of)協調銜接、相互促進。

　　（三）加強宣傳引導

　　綜合運用(use)廣播、電視、網絡、宣傳欄、鐵路科技創新工作(do)會議等媒介和(and)載體，統籌協調各方優勢資源，對規劃進行多渠道、多層次、多形式的(of)宣傳解讀，及時(hour)宣傳報道規劃實施過程中鐵路科技創新工作(do)取得的(of)新進展、新成就，引導和(and)調動社會各方面落實規劃的(of)主動性、積極性。