2021-08-25 17:11:05
市域、城市軌道交通！天津市綜合交通運輸“十四五”規劃全文
天津市綜合交通運輸“十四五”規劃
“十四五”時(hour)期是(yes)天津在(exist)全面建成高質量小康社會基礎上開啓全面建設社會主義現代化大(big)都市新征程的(of)第一(one)個(indivual)五年。交通運輸連接生(born)産和(and)消費兩端，是(yes)暢通國内大(big)循環和(and)國内國際雙循環的(of)基礎依托和(and)重要(want)環節，“十四五”時(hour)期要(want)深入落實構建新發展格局賦予交通運輸的(of)新要(want)求、新任務，着力完善現代化高質量綜合交通運輸體系。本規劃依據《天津市國民經濟和(and)社會發展第十四個(indivual)五年規劃和(and)二〇三五年遠景目标綱要(want)》，對标對表《交通強國建設綱要(want)》、《國家綜合立體交通網規劃綱要(want)》、《交通運輸部關于(At)服務構建新發展格局的(of)指導意見》、《天津市國土空間發展戰略》等文件，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，明确“十四五”時(hour)期本市綜合交通運輸發展的(of)基本思路、發展目标、重點任務和(and)保障措施，涵蓋港口、航空、鐵路、公路、城市公共交通等領域，是(yes)指導“十四五”時(hour)期本市綜合交通運輸高質量發展和(and)部門依法履行職責的(of)重要(want)依據。“十三五”期間，本市依據《天津市國民經濟和(and)社會發展第十三個(indivual)五年規劃綱要(want)》和(and)《天津市綜合交通運輸“十三五”發展規劃》，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的(of)發展理念，初步建成與全市經濟社會發展相适應的(of)安全便捷、暢通高效、綠色智能的(of)現代綜合交通運輸體系，爲(for)本市全面建成高質量小康社會提供了(Got it)強有力的(of)交通保障。（一(one)）初步建成國際一(one)流樞紐海港港口頂層設計更加完善。成立天津港建設世界一(one)流港口領導小組、北方國際航運核心區建設工作(do)協調小組，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發關于(At)加快天津北方國際航運樞紐建設的(of)意見。港口設施能級持續提升，建成南疆港區27号通用(use)碼頭、中石化天津液化天然氣碼頭等8個(indivual)碼頭工程，建成高沙嶺港區10萬噸級航道一(one)期工程、大(big)港港區10萬噸級航道工程等，萬噸級以(by)上泊位達到(arrive)123個(indivual)、航道達到(arrive)5條。智慧港口建設取得突破，完成全球第一(one)個(indivual)既有碼頭（五洲國際）集裝箱堆場自動化改造，開工建設北疆港區C段智能化集裝箱碼頭，實現全球首批完全無人(people)駕駛電動集卡商業化運營，成爲(for)全球首個(indivual)獲批建設自動駕駛示範區的(of)港口，建成京津冀港口智慧物流協同平台。綠色港口建設成效顯著，2017年煤炭全部實現鐵路集疏港，2020年鐵礦石鐵路運輸5181.2萬噸，鐵路集疏運占比超過65%，集裝箱海鐵聯運完成80.5萬标準箱，較2015年增長160.8%；33個(indivual)專業化泊位建成港口岸電設施，停止國三及以(by)下柴油貨車集疏港，港作(do)船舶低硫油使用(use)率達到(arrive)100%。港口輻射能力明顯增強，累計開通集裝箱航線130條、每月航班550餘班次，遍及世界上200多個(indivual)國家和(and)地(land)區、500多個(indivual)港口，建成覆蓋天津港主要(want)腹地(land)的(of)内陸營銷中心111個(indivual)。津冀港口合作(do)深入推進，配合國家有關部委出(out)台加快推進津冀港口協同發展工作(do)方案（2017—2020年）、津冀沿海錨地(land)布局方案等，天津港（集團）有限公司與河北港口集團有限公司、唐山港口實業集團有限公司合資成立兩個(indivual)集裝箱碼頭公司，開通環渤海内支線19條，2020年完成中轉吞吐量185萬标準箱，設立天津港集團雄安服務中心，開通綠色通道。口岸營商環境顯著改善，開展口岸降費提效治亂出(out)清優化環境專項行動，推行“一(one)站式陽光價格”清單，建成港口統一(one)收費管理服務平台，至2020年12月底累計降費達10.8億元。推進實施集裝箱進口“船邊直提”和(and)出(out)口“抵港直裝”，共完成“船邊直提”作(do)業14.68萬個(indivual)集裝箱，提升碼頭作(do)業效率，陸運收提箱30分鍾完成比例爲(for)87.49%，60分鍾完成比例爲(for)98.34%，天津口岸整體通關效率在(exist)全國各主要(want)海運口岸中位居前列。天津港各項經濟指标保持較快增長，2020年港口貨物吞吐量達到(arrive)5.03億噸，集裝箱吞吐量達到(arrive)1835.3萬标準箱，較2015年提高30.1%；2019年，出(out)入境郵輪旅客約72.6萬人(people)次，較2015年增長68%；2020年國際航運中心排名較2018年躍升10位。機場綜合保障能力穩步提升，天津濱海國際機場總體規劃和(and)三期擴建工程預可研獲得民航局批複，機場高峰小時(hour)容量由28架次提高至“31+1”架次。區域航空樞紐功能顯著增強，初步形成國内幹支結合，國際主要(want)通航東北亞、東南亞和(and)歐洲的(of)客運航線網絡，開通客運航線270條、通航城市159個(indivual)，較2015年分别增加87條、44個(indivual)；累計建成異地(land)城市候機樓（廳）30座、開通地(land)面班線9條，創新“飛機+高鐵”、“飛機+郵輪”模式，試點開展國内中轉旅客跨航司行李直挂服務，獲評“亞太地(land)區旅客吞吐量1500—2000萬量級最佳機場”。航空物流中心建設有序推進，設立天津航空貨運發展辦公室，成立天津貨運航空有限公司，開通貨運航線20條、貨運通航城市20個(indivual)，建成大(big)通關基地(land)一(one)期、中外運二期、順豐電商産業園，空港口岸具備水果、種苗、食用(use)水生(born)動物、冰鮮水産品等指定監管場地(land)功能。京津冀機場群協同發展，國家發展改革委、民航局聯合印發推進京津冀民航協同發展實施意見并得到(arrive)全面落實，“三地(land)四場”初步實現錯位協同發展；2020年疫情期間充分發揮首都“護城河”作(do)用(use)，積極承接北京國際航班分流，天津濱海國際機場共保障國際航線客機1353架次、旅客吞吐量16.1萬人(people)次；保障國際航線貨機1559架次、貨郵吞吐量7.3萬噸。天津濱海國際機場實現客運快速增長、貨運平穩增長，2019年旅客吞吐量達到(arrive)2381.3萬人(people)次，較2015年提高66.4%；貨郵吞吐量達到(arrive)22.6萬噸，較2015年提高4%。2020年受疫情影響，上半年大(big)幅下降、下半年逐步恢複，全年仍完成旅客吞吐量1328.5萬人(people)次、貨郵吞吐量18.5萬噸。區域鐵路建設實現同圖同步，京津冀地(land)區城際鐵路網規劃、京津冀核心區鐵路樞紐總圖規劃獲批，四條高鐵通北京（京津、京滬、京濱、津興鐵路）、一(one)條高鐵通雄安（津保鐵路）格局正在(exist)加快形成，初步實現京津雄0.5至1小時(hour)通達。市域貨運鐵路環線基本建成，建成大(big)北環、西南環線、南港鐵路和(and)進港三線等鐵路及新港北集裝箱中心站，建成南疆礦石鐵路等鐵路專用(use)線，基本形成環放式市域貨運鐵路網和(and)“北進北出(out)、南進南出(out)”集疏港鐵路網。鐵路客運服務更加便捷惠民，京津城際延長線實現公交化運行，成功開行津薊市郊列車、京薊城際列車。2020年鐵路總裏程1368公裏，其中高鐵城際裏程達到(arrive)310公裏，鐵路運營裏程密度位居全國第一(one)；2019年客運量5332萬人(people)、貨運量9887萬噸，較2015年分别提高31.5%、18%；2020年客運量2636萬人(people)，貨運量11124萬噸，貨運量較2015年提高32.8%。京津冀一(one)體化公路網基本形成，建成津石高速天津西段、唐廊高速（一(one)期）、京秦高速、京台高速4條高速公路和(and)7條普通國省道接口路，對外高速公路接口增加至16個(indivual)，實現31個(indivual)普通省際接口與京冀同标準對接。市域骨幹公路網實現連網貫通，建成“津城”繞城高速、“濱城”繞城高速，建成G104、九園公路等外環線國道功能外遷工程，建設了(Got it)一(one)批區區互通互聯工程。海空兩港集疏運網絡加快完善，建成疏港聯絡線、塘漢公路，正在(exist)建設津石高速天津東段、塘承高速濱海新區段等集疏運通道，啓動天津港集疏運專用(use)貨運通道前期工作(do)。“四好農村路”建設成效顯著，出(out)台天津市關于(At)深化農村公路管理養護體制改革實施方案等系列政策措施，加快建立“路長制”，高标準實施鄉村公路維修改造工程3300公裏，薊州區西井峪路榮獲全國“十大(big)最美農村路”稱号，實現建制村村村通客車、村村直接通郵和(and)具備條件的(of)建制村通公交，薊州區、武清區成爲(for)“四好農村路”全國示範縣。服務品質顯著提升，全面完成高速公路省界收費站撤銷工作(do)，實現省界不(No)停車快捷收費，實現高速公路100%聯網收費和(and)電子不(No)停車收費系統（ETC）車道100%覆蓋，建成全國高速公路百佳示範服務區1對、優秀服務區4對，高速公路“營改增”和(and)差異化收費政策明顯降低運輸成本。2020年公路總裏程達到(arrive)16411公裏，其中高速公路、普通國省道分别爲(for)1325公裏、2738公裏，與2015年相比分别增加195公裏、198公裏，高速公路網密度位居全國第二，國省道平均擁擠度0.6，交通運行總體順暢。軌道交通骨幹地(land)位顯著提升，地(land)鐵5号線、6号線（一(one)期）、1号線東延線建成通車，軌道交通運營裏程達到(arrive)232公裏，較2015年增加92公裏，地(land)鐵和(and)輕軌實現統一(one)運營管理，實現銀行卡、手機應用(use)程序（APP）和(and)一(one)卡通等多渠道支付，京津冀交通一(one)卡通覆蓋全部地(land)鐵、公交線路，2019年日均客運量達到(arrive)144萬人(people)次、高峰日客運量達到(arrive)187萬人(people)次，較2015年分别提高82%、89%。2020年全市軌道交通日均客運量92.55萬人(people)次。建成國家公交都市建設示範城市，開延調公交線路超過300條，建成194公裏公交專用(use)道，公交站點500米覆蓋率達到(arrive)100%，新能源公交車輛占比達到(arrive)80%，全面推進城鄉公交一(one)體化，實施公共汽車運營成本規制，運營智慧安全水平明顯提升。2019年全市常規公交日均客運量達到(arrive)305萬人(people)次，公共交通機動化出(out)行分擔率爲(for)59.6%，2020年日均客運量173萬人(people)次。出(out)租汽車行業市場秩序更加規範，出(out)台天津市網絡預約出(out)租汽車經營服務管理暫行辦法等，完成巡遊出(out)租汽車信息化設備安裝、運價調整，建成網約車監管平台，實施“三站一(one)場”駐站式管理、出(out)租汽車“亮星”等創新管理舉措，群衆獲得感明顯提升。共享單車運營管理逐步規範，出(out)台天津市關于(At)鼓勵規範互聯網租賃自行車發展的(of)指導意見等系列管理辦法，規範單車、企業行爲(for)，實施精細化管理，形成“總量控制、動态調節”的(of)管理模式，至2020年底中心城區投放總量控制在(exist)34萬輛，初步實現良性發展。公衆出(out)行更加便捷舒适。在(exist)公交、地(land)鐵、出(out)租車等交通運輸領域廣泛開展“保暢通、有溫度、優服務”活動，實施“三站一(one)場”整治提升，群衆獲得感、幸福感明顯提升。制定京津通勤便利化12項措施，推進京津城際運營公交化、支付優惠同城化、樞紐通達便利化、重點區域直通車等方面措施落實。道路運輸加快轉型升級。客運班線達到(arrive)311條，省際班線輻射全國14個(indivual)省市，14個(indivual)三級及以(by)上客運站全部實現與京冀聯網售票。道路貨運向規模化、專業化發展，先進運輸組織模式初見成效，14家企業開展甩挂運輸試點，20家企業開展無車承運人(people)試點，2020年批準網絡貨運經營企業39家、整合社會車輛65萬餘部。2020年道路貨物運輸周轉量達到(arrive)640.12億噸公裏，較2015年增長85.43%。物流快遞業快速發展。初步建成空港航空快遞物流園、東疆港跨境快遞物流園、武清電商快遞物流園三大(big)快遞專業類物流園區，基本建立末端配送網絡，次晨達、次日達、上門取件等快遞業務穩步增加，快遞上機、高鐵極速達、冷鏈快遞、跨境包裹、農村快遞等新興業務迅速增長，積極創建國家綠色貨運配送示範城市，實現配送車輛統一(one)标識、統一(one)車型、統一(one)平台管理、統一(one)智能監控。交通發展智慧度明顯提升。交通運輸數據資源全面整合，建成天津市智能交通信息系統一(one)、二期、京津冀綜合交通出(out)行服務信息共享應用(use)示範工程，在(exist)全國率先搭建交通專有雲平台、率先發布市交通運輸政務信息資源目錄，交通運輸數據交換共享與開放應用(use)平台已接入24家單位共1880餘億條數據，提供綜合交通數據分析等決策管理服務。交通運輸監測能力全面提升，視頻監控100%覆蓋高速公路、火車站等重點設施，重點營運車輛聯網聯控系統入網率和(and)上線率達到(arrive)100%。重點領域開展智能交通創新試點，建成智能網聯汽車開放測試道路29.85公裏、封閉測試場1800畝，在(exist)全國首次實現真實高速公路（甯靜高速）無人(people)駕駛汽車比賽，投入運營首批自動駕駛公交車（熊貓公交）。交通發展綠色度明顯提升。打好污染防治攻堅戰，提前完成“天津港不(No)再使用(use)柴油車輛轉運煤炭”國家任務，大(big)力推進“公轉鐵”、“散改集”，停止國三及以(by)下柴油貨車集疏港，港作(do)船舶實現100%使用(use)岸電，來(Come)津靠港船舶全部使用(use)低硫燃油，在(exist)出(out)租、郵政快遞、輕型物流配送等領域大(big)力推廣新能源和(and)清潔能源車輛應用(use)，嚴格實施道路揚塵“六個(indivual)百分之百”控制措施，減排成效明顯。推進低碳技術應用(use)，完成綠色循環低碳城市區域性項目、天津港綠色港口主題性項目，開展津石高速天津西段、邦喜公路綠色公路典型示範工程，高速公路、普通國省道廢舊路面材料循環利用(use)率年均分别達到(arrive)95%、80%。行業治理能力明顯提升。行業管理體制改革深入推進，組建天津市港航管理局、天津市道路運輸管理局、天津市交通運輸綜合行政執法總隊，完成市交通運輸委直屬事業單位改革，由35家減少至11家。“放管服”改革成效突出(out)，取消、下放政務服務事項46項，實現“網上辦”152項、“一(one)次辦”152項、“馬上辦”53項、“就近辦”42項、信用(use)承諾辦理76項，成爲(for)全國“信用(use)交通省”建設典型省份。法治體系更加健全，與京冀聯合制定京津冀公路立法協同、行政執法、聯合治超合作(do)管理辦法，制修訂5部地(land)方性法規規章、35件行政規範性文件，确定權責清單488項，制定交通運輸法治保障配套制度32部，“四基四化”建設深入推進。堅持執法“長牙”，開展“出(out)清”、“利劍”、“獵鷹”、“護網”執法行動和(and)京津冀聯合治超專項行動，實現行政複議無撤銷、行政訴訟無敗訴，群衆滿意度明顯提高。安全管理能力明顯提升，基本建立起橫向到(arrive)邊、縱向到(arrive)底、覆蓋全行業的(of)安全責任體系，出(out)台天津市交通運輸行業安全生(born)産管理規定等8項制度，建成安全生(born)産平台，建立交通運輸行業安全風險分析管控與隐患排查治理“雙控”體系，實現京津冀應急處置聯動。“十三五”期間本市綜合交通運輸建設基本完成規劃目标，取得明顯成效，但仍存在(exist)以(by)下不(No)足。交通基礎設施仍然存在(exist)短闆。“十三五”期間交通基礎設施規模穩步增長，多個(indivual)領域居于(At)全國前列，但仍存在(exist)短闆和(and)薄弱環節。港口集裝箱承載能力有待提升，智慧港口、綠色港口建設剛剛起步。機場保障能力有待增強，空域制約明顯，時(hour)刻資源受到(arrive)限制。京津城際、京滬高鐵趨于(At)飽和(and)，缺少直達西部、北部貨運鐵路通道，鐵路“最後一(one)公裏”還不(No)夠完善。省際公路還存在(exist)低标準路段，區區連通公路仍存在(exist)瓶頸路段，港城交通矛盾依然存在(exist)。綜合運輸服務品質有待提高。“十三五”期間綜合運輸服務能力明顯提升，但還存在(exist)大(big)而不(No)強、效率不(No)高、綜合服務能力不(No)足等問題。高端航運服務企業、龍頭企業和(and)在(exist)全國有影響力的(of)航運功能機構較少，産業鏈帶動能力不(No)強，港口經濟總量規模偏小。航空貨運集聚效應不(No)明顯，貨郵吞吐量增長緩慢。鐵路在(exist)價格、時(hour)間成本等方面競争優勢不(No)突出(out)、吸引力不(No)強，運輸結構調整推進難度大(big)。道路貨運集中度、專業化水平不(No)高，多式聯運、共同配送等新型運輸規模小。城市軌道交通客流強度偏低，常規公交吸引力不(No)強。各種交通方式信息共享、票務互通、運營聯動水平有待提升，交通運輸與先進制造、商貿流通、文化旅遊等産業融合有待加強。智慧綠色發展内生(born)動力不(No)足。“十三五”期間智慧綠色交通建設不(No)斷創新，取得明顯成效，但與科技發展、生(born)态環保要(want)求相比還有差距。主動利用(use)5G、大(big)數據、人(people)工智能、區塊鏈等新技術與傳統交通運輸行業結合不(No)夠緊密、應用(use)場景開發較少，爲(for)行業決策、管理、公衆出(out)行主動提供信息服務能力不(No)強。污染防治任務仍然艱巨，低碳環保技術應用(use)還不(No)夠廣泛，推進綠色發展的(of)内生(born)動力不(No)足。交通行業治理效能有待提升。“十三五”期間行業改革深入推進，行業治理能力明顯提升，但應對新形勢、新變化、突發事件的(of)能力不(No)強，還需加快行業相關法規體系、制度機制、标準規範建設，加快完善以(by)信用(use)爲(for)基礎的(of)新型監管機制，持續深化行政執法、安全應急等重點領域體制機制改革。從國際國内看，當今世界正經曆百年未有之大(big)變局，我(I)國進入新發展階段，将加快構建以(by)國内大(big)循環爲(for)主體、國内國際雙循環相互促進的(of)新發展格局。交通運輸是(yes)國民經濟基礎性、先導性、戰略性産業和(and)重要(want)服務性行業，要(want)着力建設現代化高質量綜合立體交通網，暢通現代流通體系和(and)國際物流供應鏈體系，努力使交通運輸成爲(for)現代産業體系的(of)堅實支撐、國内國際雙循環的(of)重要(want)紐帶、産業鏈供應鏈安全穩定的(of)保障基石。從區域看，京津冀協同發展向縱深推進，京津加快同城化發展，京津冀世界級城市群核心城市輻射帶動作(do)用(use)将顯著增強。交通運輸是(yes)區域協同發展的(of)先行領域，要(want)發揮“軌道上的(of)京津冀”的(of)骨架作(do)用(use)，發揮公路網的(of)基礎保障作(do)用(use)，加快形成京津間多層級、多通道、高效率交通網絡，加快完善京津冀主要(want)城市互聯暢通交通網絡。要(want)着力發揮天津港在(exist)津冀、環渤海港口群中的(of)領頭羊作(do)用(use)，發揮天津濱海國際機場國際航空物流中心和(and)區域航空樞紐作(do)用(use)，與京冀共建國際性樞紐集群，有力支撐京津冀世界級城市群建設。從城市發展看，“十四五”期間，本市将基本實現“一(one)基地(land)三區”功能定位，初步形成“津城”、“濱城”雙城發展格局，初步建成國際消費中心城市、區域商貿中心城市，制造強市建設取得積極進展。要(want)充分發揮公鐵網絡在(exist)城市空間布局優化中的(of)先行引領作(do)用(use)，強化“津城”、“濱城”快速高效交通聯系，支撐“一(one)市雙城多節點”城鎮發展格局。要(want)發揮海空兩港在(exist)北方國際航運核心區建設中的(of)載體作(do)用(use)，發揮交通運輸在(exist)促消費、擴内需中的(of)“乘數”效應和(and)“催化”作(do)用(use)，支撐城市經濟高質量發展。從行業看，5G、衛星定位、人(people)工智能等新技術快速發展，交通運輸要(want)主動擁抱新技術，加快傳統基礎設施智能化升級和(and)新型基礎設施建設，培育新業态，壯大(big)新動能。土地(land)、海域、空域等要(want)素約束收緊，碳達峰、碳中和(and)任務艱巨，倒逼交通運輸綠色集約轉型。安全發展形勢依然嚴峻，要(want)統籌好發展和(and)安全的(of)關系，加快建設安全韌性綜合交通運輸體系。從公衆需求看，公衆出(out)行向多層次、多樣化、個(indivual)性化發展，貨物運輸向小批量、高價值、分散性、快速化發展。交通運輸供給要(want)從“走得了(Got it)”向“走得安全”、“走得便捷”、“走得舒适”轉變，更加注重提升服務質量和(and)效率，着力打造一(one)流設施、一(one)流技術、一(one)流管理、一(one)流服務，不(No)斷增強人(people)民群衆的(of)獲得感、幸福感、安全感。以(by)習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想爲(for)指導，全面貫徹黨的(of)十九大(big)和(and)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作(do)“三個(indivual)着力”重要(want)要(want)求和(and)一(one)系列重要(want)指示批示精神，增強“四個(indivual)意識”，堅定“四個(indivual)自信”，做到(arrive)“兩個(indivual)維護”，堅持穩中求進工作(do)總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全面落實京津冀協同發展重大(big)國家戰略和(and)“一(one)基地(land)三區”功能定位，錨定交通強市建設遠景目标，以(by)推動交通運輸高質量發展爲(for)主題，以(by)深化供給側結構性改革爲(for)主線，以(by)建設人(people)民滿意交通爲(for)根本出(out)發點，以(by)改革創新爲(for)根本動力，統籌發展和(and)安全，加快構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的(of)現代化高質量綜合交通運輸體系，爲(for)全面建設社會主義現代化大(big)都市提供堅強的(of)交通支撐。堅持黨的(of)全面領導。在(exist)黨的(of)領導下，持續完善綜合交通運輸發展體制機制，不(No)斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的(of)能力和(and)水平，爲(for)實現交通運輸高質量發展提供根本政治保證。堅持以(by)人(people)民爲(for)中心。堅持“交通背後是(yes)政治、交通背後是(yes)民心、交通背後是(yes)實幹”，圍繞城鄉一(one)體化和(and)鄉村振興戰略的(of)新要(want)求，圍繞公衆出(out)行模式和(and)貨物流通方式的(of)深刻變化，爲(for)人(people)民群衆提供更有效率、更加公平、更高品質服務，讓人(people)民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實。堅持新發展理念。把新發展理念貫穿于(At)交通運輸各領域和(and)全過程，堅定不(No)移走高質量發展之路，推動交通運輸發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由各種交通方式相對獨立發展向更加注重一(one)體化融合發展轉變，由依靠傳統要(want)素驅動向更加注重創新驅動轉變，實現更高質量、更可持續發展。堅持深化改革開放。打開腦袋上的(of)“津門”，堅決破除制約交通運輸高質量發展的(of)體制機制障礙，深化行業改革，持續優化營商環境，服務高水平對外開放，推進交通運輸治理體系和(and)治理能力現代化，不(No)斷增強内生(born)動力和(and)發展活力。堅持系統發展觀念。牢固樹立京津冀一(one)盤棋、全市一(one)盤棋思想，統籌發展和(and)安全，統籌存量設施提質與新型基礎設施建設，統籌普惠服務與差異化供給，統籌規範管理與機制創新，實現交通運輸發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一(one)。到(arrive)2035年，基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的(of)現代化高質量綜合立體交通網。國際性綜合交通樞紐城市地(land)位進一(one)步凸顯，全面建成世界一(one)流智慧綠色國際海港樞紐、國際航空物流中心和(and)區域航空樞紐。綜合立體交通網連通效能進一(one)步增強，基本實現“2—3—6—18出(out)行交通圈”（雙城之間20分鍾通達、京津雄30分鍾通達、京津冀主要(want)城市60分鍾通達、全國主要(want)城市180分鍾通達）、“3—1—2—3快貨物流圈”（京津冀主要(want)城市3小時(hour)送達、國内1天送達、周邊國家2天送達、全球主要(want)城市3天送達）。交通基礎設施質量、智能化與綠色化水平和(and)安全保障能力居全國前列，交通運輸全面适應人(people)民日益增長的(of)美好生(born)活需要(want)，支撐本市基本建成社會主義現代化大(big)都市。着眼于(At)實現2035年目标，綜合考慮交通發展機遇、優勢、條件和(and)階段性任務要(want)求，“十四五”期間交通運輸發展目标是(yes)：堅持港口爲(for)魂、鐵路爲(for)骨、道路爲(for)基、航空爲(for)翼，在(exist)抓曆史機遇、抓謀篇布局、抓重點節點、抓行業治理、抓便民服務、抓安全生(born)産等方面持續發力，基本建成海空兩港鏈接全球、世界一(one)流，公鐵兩網密接京冀、覆蓋城鄉，城市交通快慢有序、公交優先的(of)現代化高質量綜合立體交通網，形成樞紐國際化、京津同城化、津濱便捷化、城鄉一(one)體化的(of)交通格局，交通強市建設取得明顯成效。（一(one)）基本建成鏈接全球、世界一(one)流的(of)“海空兩港”對标世界一(one)流港口，發揮天津港在(exist)京津冀協同發展中海上門戶樞紐作(do)用(use)，以(by)區域港口協同增強發展動力，以(by)智能化、綠色化引領發展方向，不(No)斷提高天津港在(exist)世界航運領域的(of)資源配置能力，到(arrive)2025年，集裝箱航線達到(arrive)135條，港口集裝箱吞吐量達到(arrive)2200萬标準箱，郵輪旅客吞吐量超過100萬人(people)次，國際航運中心排名進入前20位，北方國際航運樞紐的(of)地(land)位更加凸顯，成爲(for)京津冀協同發展的(of)重要(want)支撐、服務“一(one)帶一(one)路”建設的(of)重要(want)支點、陸海深度融合的(of)重要(want)平台、現代化的(of)國際航運樞紐。全面落實國家關于(At)國際航空貨運樞紐發展定位，到(arrive)2025年，機場航線達到(arrive)300條，旅客吞吐量達到(arrive)3100萬人(people)次，貨郵吞吐量達到(arrive)40萬噸。初步實現客運3小時(hour)通達全國主要(want)城市，貨運國内1天送達、周邊國家2天送達、全球主要(want)城市3天送達，國際航空物流中心地(land)位基本确立，基本建成區域航空樞紐和(and)綜合交通樞紐。（二）基本建成密接京冀、覆蓋城鄉的(of)“公鐵兩網”加快建設“軌道上的(of)京津冀”，到(arrive)2025年，基本形成5條高鐵城際連通北京格局，高鐵城際裏程達到(arrive)470公裏，鐵路網總裏程突破1500公裏，路網密度居全國前列，基本實現京津雄30分鍾通勤、京津冀主要(want)城市1小時(hour)通達。加快完善互聯暢通公路網，到(arrive)2025年，形成“八橫六縱”高速公路網，普通國省道覆蓋主要(want)鄉鎮，“四好農村路”高質量發展格局基本形成，公路總裏程達到(arrive)16140公裏，其中高速公路、普通國省道裏程分别達到(arrive)1360公裏、2800公裏，路網整體水平全國領先，基本實現京津雄1小時(hour)通達、京津冀主要(want)城市3小時(hour)通達、鄉鎮15分鍾上高速。（三）基本建成快慢有序、公交優先的(of)城市交通網城市軌道交通骨幹地(land)位突出(out)，國家已批複的(of)軌道交通近期建設規劃項目全部建成，到(arrive)2025年，形成“津城”地(land)區“雙環17射”軌道交通網，運營裏程突破500公裏，基本實現雙城主城區内部45分鍾通勤，雙城之間20分鍾通達；公交出(out)行更加便捷，公交站點500米覆蓋率達到(arrive)100%、300米覆蓋率達到(arrive)80%，綠色出(out)行比例達到(arrive)75%以(by)上。（四）基本建成智慧綠色、治理高效的(of)綜合交通運輸體系智慧先進：推進先進信息技術深度賦能交通運輸，打造綜合交通運輸“數字大(big)腦”，以(by)大(big)數據等手段促使“粗放管理”轉向“精耕細作(do)”，全面提升精準感知、精确分析、精細管理和(and)精心服務能力，推進數據歸集、數據共享、數據孿生(born)。到(arrive)2025年，綜合交通運輸政務數據接入率達到(arrive)100%，數據資源依法公開共享率達到(arrive)100%，重要(want)交通基礎設施、重點營運車輛運行狀态數據采集率達到(arrive)100%，智慧交通發展水平居于(At)全國前列。綠色集約：推進建設集約綠色基礎設施，深化運輸結構調整，推廣應用(use)低碳型運輸裝備，加強交通運輸領域污染防治。到(arrive)2025年，基本實現基礎設施環境友好、運輸組織集約高效、運輸裝備清潔低碳，重點領域取得突破性進展，國家和(and)我(I)市“雙碳”工作(do)交通運輸領域目标任務得到(arrive)全面落實。安全可靠：建立更加完善的(of)安全監管體系，提升本質安全水平，增強突發事件應急處置能力，強化京津冀應急聯動。到(arrive)2025年，交通運輸安全發展基礎更加堅實，應急保障能力明顯提升，安全生(born)産形勢總體穩定。治理先進：建立立法完備、執法高效、監督嚴密、保障有力的(of)交通運輸法治體系，構建以(by)信用(use)爲(for)基礎的(of)新型市場監管機制，深化放管服改革，持續優化營商環境，建立政府主導、市場爲(for)主體、社會廣泛參與、共建共治共享的(of)交通運輸治理體系。一(one)、建設智慧綠色、世界一(one)流的(of)國際海港樞紐貫徹落實《國家發展改革委交通運輸部關于(At)加快天津北方國際航運樞紐建設的(of)意見》（發改基礎〔2020〕1171号）。着力提升港口能級，推進智慧港口、綠色港口建設實現重大(big)突破，完善集疏運體系，提升口岸營商環境和(and)航運服務水平，加快形成“東疆港區高端多元發展，南疆、北疆港區優化提升發展，大(big)沽口、高沙嶺和(and)大(big)港港區港産聯動發展”的(of)格局。到(arrive)2025年，集裝箱吞吐量達到(arrive)2200萬标準箱，國際航運中心排名進入前20位，建成智慧綠色、居世界前列的(of)海港樞紐。提升港口設施承載能力。建設國際領先的(of)自動化集裝箱碼頭，建成北疆港區C段智能化集裝箱碼頭，新增3個(indivual)集裝箱深水泊位，新增吞吐能力250萬标準箱，有序推進東疆港區智能化集裝箱碼頭一(one)期等項目前期工作(do)，适時(hour)啓動建設。保障北方地(land)區能源供應，建成大(big)港港區北京燃氣LNG、中石化天津LNG二期等項目。建成大(big)沽口港區糧油6、7号碼頭、海工裝備制造碼頭工程一(one)期等，爲(for)先進裝備制造、汽車、化工、糧油産業發展提供支持。建成北疆港區海嘉汽車滾裝碼頭，支持滾裝運輸擴大(big)規模。提高航道錨地(land)保障能力。建成天津港北航道及相關水域疏浚提升工程，推進建設大(big)沽沙航道提升、錨地(land)浚深擴容等項目，規劃研究大(big)港港區第二航道建設，滿足大(big)型船舶航行、停靠、錨泊需求。推動綜合服務碼頭區建設，研究規劃天津港新納泥區，滿足各港區航道、碼頭建設運營維護需要(want)。建設港口新型基礎設施。實施天津港智慧專業化碼頭科技示範工程。實施傳統集裝箱碼頭自動化改造，大(big)幅提高集裝箱大(big)型裝卸設備自動化水平。建設智能生(born)産操作(do)系統，實施基于(At)智能化集裝箱碼頭的(of)生(born)産操作(do)系統一(one)體化升級改造。打造5G技術應用(use)和(and)港口自動駕駛示範區，研發無人(people)駕駛集裝箱卡車控制系統、智能堆場車道控制系統、智能車路協同系統，無人(people)駕駛集裝箱卡車規模化應用(use)達到(arrive)50輛以(by)上。建設港口數據信息樞紐。升級改造港口雲數據中心，深化港口全媒體客服系統應用(use)，建設運行天津關港集疏港智慧平台，促進鐵路、港口、航運、第三方物流等各方深度合作(do)。拓展京津冀港口智慧物流協同平台應用(use)，推行電子運單、網上結算等互聯網服務，持續優化港口作(do)業單證“無紙化”、全程服務“一(one)站式”流程。到(arrive)2025年基本建成國際領先的(of)港口智能管控中心。深化運輸結構調整。落實推動天津港加快“公轉鐵”、“散改集”和(and)海鐵聯運發展政策措施，推廣鍾擺式、甩挂運輸等運輸模式，建成“公轉鐵”、“散改集”雙示範港口，國家和(and)我(I)市“雙碳”工作(do)交通運輸領域目标任務得到(arrive)全面落實。深化港口污染防治。加強非道路移動污染源治理，新增、更換大(big)型港口作(do)業機械、水平運輸設備等優先使用(use)電能、天然氣等清潔能源，提高低排放港口作(do)業機械比例。降低集疏港中重型營運柴油貨車比重，2023年停止國四排放标準中重型營運柴油貨車集疏港。嚴格落實船舶排放控制區要(want)求，靠港船舶使用(use)低硫燃油，港作(do)船舶低硫燃油使用(use)率達到(arrive)100%。港作(do)船舶、企業自有船舶污染物和(and)港區生(born)産、生(born)活垃圾應收盡收、依法合規處理。提升清潔生(born)産水平。推進港口裝卸、運輸、倉儲等關鍵環節升級改造，實現智能抑塵環保系統覆蓋天津港煤碼頭。新改擴建碼頭工程（油氣化工碼頭除外）同步設計、建設岸電設施，建立健全岸電使用(use)制度，港作(do)船舶岸電使用(use)率達到(arrive)100%，具備受電設施的(of)船舶（液貨船除外，在(exist)港口具備岸電供應能力的(of)泊位靠泊超過3小時(hour)，且未使用(use)有效替代措施的(of)）100%使用(use)岸電。開展港口碼頭油氣回收裝置的(of)建設使用(use)情況排查，建立管理清單，分步驟有序推進安裝。打造國際集裝箱轉運中心。積極引入國際國内班輪公司設立航運基地(land)，深化國際港口合作(do)，促進港航互動合作(do)。構建面向全球、便捷高效的(of)集裝箱運輸網絡，重點拓展“一(one)帶一(one)路”國際集裝箱航線，加密至東南亞、歐洲、美國、地(land)中海等地(land)區航班，發展雙向對流的(of)中日、中韓海運快線，強化津冀港口間幹支聯動，大(big)力發展水水中轉，打造東北亞集裝箱轉運中心。提升服務腹地(land)能力，優化内陸營銷網絡，構建貫通“三北”、聯通中蒙俄經濟走廊的(of)腹地(land)運輸網絡，擴大(big)中歐班列國際海鐵聯運規模。到(arrive)2025年，航線數量增加至135條，内陸物流網絡覆蓋國内15個(indivual)省。持續優化口岸營商環境。優化港口經營許可事項辦理流程，逐步推行普通貨物港口經營許可告知承諾制。簡化一(one)體化通關流程，推廣進口“兩步申報”和(and)“提前申報”通關模式，打造“船邊直提”、“抵港直裝”的(of)“集疏港智慧平台+區塊鏈”新模式，提升口岸通關效率。依托國際貿易“單一(one)窗口”國家标準版，加快推進“單一(one)窗口”功能覆蓋海運和(and)貿易全鏈條，推動運輸和(and)通關便利化、一(one)體化。優化裝卸作(do)業流程，壓縮港外停泊時(hour)間，增加船舶作(do)業線，港口作(do)業效率達到(arrive)國際領先水平。建立健全公平、透明、合理的(of)口岸服務收費體系，強化“陽光價格”示範作(do)用(use)，調整優化港口收費目錄，堅決清理不(No)合理的(of)口岸服務收費體系，進一(one)步降低企業港口綜合物流成本。到(arrive)2025年，進出(out)口環節合規成本在(exist)全球具有明顯競争力，港口大(big)型幹線集裝箱船舶平均在(exist)泊船時(hour)效率達到(arrive)150箱/小時(hour)。完善現代航運服務體系。培育航運服務生(born)态，積極發展航運總部經濟，吸引航運、物流等企業總部或區域中心落戶，加快港航信息、商貿、金融保險等現代航運服務業發展，建設國際航運服務聚集區。支持跨境融資租賃做大(big)做強，發展特色航運保險業務，打造北方國際航運融資中心。探索建立北方國際航運交易市場。研究實施以(by)天津港爲(for)樞紐的(of)啓運港退稅、中轉集拼、保稅燃供等政策。強化港航周邊産業發展。打造中國北方國際郵輪旅遊中心，支持“郵輪旅遊+”，積極開辟郵輪始發航線，提升郵輪碼頭綜合服務功能和(and)口岸通關環境，以(by)郵輪物資及免稅商品船供業務爲(for)突破口，加快開展東疆郵輪物資配送業務，壯大(big)郵輪物流産業規模。拓展船舶保稅業務，支持開展船舶保稅維修業務，鼓勵船舶維修保稅倉儲與保稅維修聯動，支持區域性國際航行船舶保稅油供應基地(land)建設。優化港産城空間布局。優化港城空間布局，爲(for)港口發展留足空間，實施戰略留白、生(born)态留白。科學劃定港區邊界，海濱大(big)道以(by)東重點支持航運核心功能建設，嚴控非航運業務發展。強化海濱大(big)道等主要(want)集疏運通道兩側規劃管控，研究設置港城分界緩沖帶，實現港城協調發展。支持港口後方關聯産業發展，依托北疆、東疆、大(big)沽口港區，推進綜合保稅區建設；依托大(big)沽口港區，打造先進裝備制造基地(land)和(and)糧油精深加工産業集群；依托大(big)港港區，打造世界一(one)流的(of)南港化工新材料基地(land)和(and)石化産業聚集區；高沙嶺港區預留集裝箱發展空間。完善公路集疏運體系。實現津石高速、塘承高速全線貫通，形成天津港通往西部、北部地(land)區的(of)便捷通道。規劃建設天津港集疏運專用(use)貨運通道，形成北部港區“四橫三縱、北進北出(out)、南進南出(out)”集疏運網絡。港區内建設北港路南延等工程，形成港區内南北向疏解通道。完善鐵路集疏運體系。協調中國國家鐵路集團有限公司、河北省推動霸州—徐水—涞源—張家口鐵路、津薊鐵路擴能改造及北延工程前期工作(do)，打通連接西部、北部腹地(land)的(of)鐵路動脈。推動建設漢雙、汊周聯絡線和(and)汊沽編組站，優化市域港口集疏運通道。建成新港北鐵路集裝箱中心站第二線束，積極推動南疆“公轉鐵”配套鐵路擴容等專用(use)線建設，适時(hour)推進進港三線延伸至集裝箱碼頭。優化津冀港口功能分工。加強與環渤海港口的(of)協同聯動，組建環渤海港口聯盟，打造具有國際競争力的(of)東北亞世界級港口群，天津港以(by)集裝箱幹線運輸爲(for)重點，優化調整大(big)宗散貨運輸結構，積極發展滾裝和(and)郵輪等運輸功能，建設國際樞紐港，實現與環渤海港口合理分工、錯位發展、高效協同。深化津冀港口共建合作(do)。推動津冀港口企業以(by)市場爲(for)導向、以(by)資本爲(for)紐帶加快整合，在(exist)集裝箱業務和(and)支線運輸等方面推動更深入廣泛的(of)合作(do)，打造“海上穿梭巴士”品牌，推行環渤海内支線“天天班”服務。推進航道、錨地(land)等深水資源共建共享。落實天津濱海國際機場總體規劃和(and)加快推進中國國際航空物流中心建設實施方案，着力提升航空基礎設施和(and)空域保障能力，鞏固提升天津濱海國際機場區域航空樞紐地(land)位，大(big)力推進國際航空物流中心建設。到(arrive)2025年，區域樞紐功能進一(one)步完善，國際航空物流中心地(land)位基本确立，旅客吞吐量達到(arrive)3100萬人(people)次、貨郵吞吐量達到(arrive)40萬噸。實施天津濱海國際機場三期改擴建工程。新建T3航站樓、綜合換乘中心和(and)停車樓，延長東跑道、第一(one)平行滑行道，新建第二平行滑行道，實現“三航站樓、兩跑道”運行，提升機場綜合保障能力，協同打造京津冀世界級機場群。打造“機場+軌道”樣闆。與T3航站樓一(one)體化設計、建設京濱城際鐵路機場站，接入京津冀城際鐵路網和(and)國家高速鐵路網，實現與京冀及東北、環渤海等地(land)區便捷聯系。引入Z2線、津靜線市域（郊）鐵路（機場線）等，強化機場與雙城及國家會展中心多通道快捷連接，提升機場輻射帶動能力。持續改善空域運行環境。争取民航局支持，優化京津冀機場群協同決策機制和(and)大(big)終端管制機制，擴大(big)航權、時(hour)刻資源分配。優化雙跑道運行模式，實現由隔離平行運行模式向獨立運行模式過渡。争取航行和(and)管制新技術在(exist)天津濱海國際機場試點應用(use)，推動新技術在(exist)空管、航空公司、機場的(of)統籌協同應用(use)。争取空軍支持，推動減小楊村機場對北京新終端區運行效率的(of)影響。促進通用(use)航空業發展。新建中國通航天津濱海機場、薊州通用(use)機場，加快形成現代化通用(use)機場體系。推進區域低空空域開放和(and)管理改革，支持商務飛行、應急救援和(and)高端旅遊等發展。深化京津冀機場錯位發展。聚焦本地(land)航空市場需求，完善國内幹支航線網絡，做強日韓、東南亞航線，拓展“一(one)帶一(one)路”沿線國家和(and)地(land)區航線，适度開通至歐美澳的(of)中遠程國際客運航線。強化支線航班與幹線航班銜接，積極發展空空中轉業務。優化異地(land)候機樓布局，完善地(land)面交通班線，拓展與京冀、東北、環渤海地(land)區的(of)聯系。支持低成本航空發展，穩步推進旅遊包機、公務航空、商務快線等發展，推進中轉聯程、行李直挂等模式創新，形成航空特色品牌。深化“四型機場”建設。打造平安機場，築牢空防安全、運行安全、消防安全和(and)公共治安“四個(indivual)底線”，增強不(No)安全事件應急處理能力。打造綠色機場，建設“綠色三星”标準的(of)T3航站樓，加強機場及周邊淨空、電磁環境保護，推進大(big)氣、水、固體廢物等污染防治。打造智慧機場，建設數據中心，構建智慧運行、智慧服務、智慧管理平台。打造人(people)文機場，推進旅客全流程自助服務新模式，創建“新中國民航的(of)搖籃”主題文化展館。優化貨運航線網絡。争取民航局進一(one)步釋放天津濱海國際機場貨運航班航權、時(hour)刻，逐步放開高峰時(hour)刻對貨運航班的(of)限制，支持夜間低峰時(hour)刻和(and)白天空餘時(hour)刻增加貨運航班。新開加密國内全貨機航線航班，做強日韓、東南亞航線，開通歐洲、北美等全球主要(want)航空貨運樞紐機場航線航班，提高寬體客機比例，形成全貨機和(and)客機腹艙相結合的(of)航線網絡。積極引進全貨運包機和(and)客改貨包機，逐步構建京津冀區域貨運包機運營基地(land)。做大(big)空空中轉，做實空地(land)聯運，支持“卡車航班”發展，探索發展空鐵物流，研究跨境電商冷鏈商品進口的(of)可行性。集聚航空物流資源。助力基地(land)航空公司發展，鼓勵吸引航空公司設立運營基地(land)，支持天津貨運航空有限公司等基地(land)航空公司發展主運營基地(land)和(and)貨運運營基地(land)，支持廈門航空有限公司設立北方貨運基地(land)。大(big)力培育适航産業，吸引飛機零部件、汽車零配件、電子零部件以(by)及航空特種貨物運輸企業在(exist)津運營，引進國内外知名電商平台、電商企業以(by)及大(big)型物流集成商、貨運代理、速遞物流等公司在(exist)津擴大(big)航空運輸業務，設立物流分撥中心、貿易結算中心、新興經濟平台，發展航空金融、特色貨運，打造天津品牌。高标準建設航空物流園，建成大(big)通關基地(land)、國際郵件互換局，加快建設順豐天津電商産業園，謀劃引進京東冷鏈物流等特色項目，打造北方航空貨運中心。支持東麗區打造臨空經濟區。提高口岸服務效能。豐富口岸功能，在(exist)航空口岸大(big)通關基地(land)開通海關監管場所，運行進境植物種苗、進境冰鮮水産品等指定監管場地(land)，完善國際郵件互換局功能，探索在(exist)航空物流區設立海關特殊監管區域或場所，豐富貨物監管模式。提升通關便利性，落實航空口岸“7×24小時(hour)”預約通關服務。支持多式聯運發展，創新完善空空中轉涉及的(of)安檢互認、中轉貨物集中操作(do)等，創新完善“卡車航班”涉及的(of)海關轉關、安全監管等相關配套業務。立足打造國家級客、貨鐵路樞紐，強化京津間多通道高效聯系，積極推進市域（郊）鐵路建設，承接北京非首都貨運鐵路功能外遷。到(arrive)2025年，高鐵城際裏程達到(arrive)470公裏，鐵路網總裏程突破1500公裏，基本實現京津雄30分鍾通勤、京津冀主要(want)城市1小時(hour)通達。建成京濱、京唐、津興鐵路，推進“津城”至武清、廊坊、通州（津武線）市域（郊）鐵路适時(hour)啓動建設，推動京津城際“公交化”運營，連同既有京津、京滬高鐵形成5條高鐵城際連通北京格局，實現“津城”、“濱城”與北京城區、通州副中心、大(big)興國際機場等大(big)容量、高效交通聯系。助力“津城”、“濱城”雙城發展格局，強化雙城間快速聯系，加快建設京濱鐵路（北辰區至濱海新區段）、京津城際機場引入線，推動津濱線市域（郊）鐵路前期工作(do)，适時(hour)啓動建設。強化雙城與外圍組團快速聯系，加快建設津靜線市域（郊）鐵路，有序推進津甯線市域（郊）鐵路建設。推進建設津濰鐵路（京滬輔助高鐵通道），開展京濱鐵路至天津西站聯絡線、津承城際等項目前期工作(do)，開展津滄城際、津雄城際、環渤海城際前期研究工作(do)，增強與周邊城市及環渤海、長三角地(land)區便捷聯系。完善天津站、天津西站、濱海西站等3座主客運站功能，新建寶坻南站、北辰站、京濱城際鐵路機場站等高鐵站，建設綜合立體客運樞紐，以(by)高效交通服務構築承接非首都功能“微中心”。強化幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”，優化既有客運站與城市軌道交通便捷換乘，推動新建高鐵城際站與城市軌道交通同步建設，逐步推行票制互通、安檢互信、信息共享、支付兼容。大(big)力發展高鐵樞紐經濟，推動高鐵站與周邊地(land)區“站城一(one)體”開發。擴大(big)鐵路貨運輻射範圍。補齊西向、北向貨運鐵路短闆，開展霸州—徐水—涞源—張家口鐵路、津薊鐵路擴能改造及北延前期工作(do)，構建貫通“三北”、聯通中蒙俄經濟走廊的(of)腹地(land)運輸網絡。主動承接北京非首都貨運功能外遷，推動漢雙、汊周聯絡線前期工作(do)，規劃形成以(by)汊沽編組站爲(for)核心的(of)京津冀貨運組織系統。推進大(big)宗散貨“公轉鐵”、“散改集”。建設港區鐵路專用(use)線，建設唐官屯等物流園鐵路專用(use)線。完善港口集疏運鐵路運價形成和(and)動态調整機制，構建更加穩固的(of)港口短距離大(big)宗貨物“量價互保”模式。推動港、鐵企業搭建海鐵聯運發展平台公司、共建内陸物流節點，探索建立重來(Come)重去、鐵路箱下海和(and)“門到(arrive)門”全程物流組織模式，探索利用(use)20英尺35噸敞頂箱開展海鐵聯運的(of)可行性。推進集裝箱海鐵聯運。推進建設新港北集裝箱中心站二線束，按照運量與運力匹配的(of)原則，适時(hour)推進三到(arrive)五線束建設，完善集裝箱中心站倉庫、堆場等配套設施。探索建立集裝箱“長途精品班列+短途城際快運班列”體系，研究開行雙層集裝箱鐵路班列，研究市域公交化小運轉集裝箱班列開行方案的(of)可行性。增強城市物流服務能力。按照“外集内配、綠色聯運”原則，将有條件的(of)現有鐵路站場和(and)閑置貨場升級爲(for)城市配送節點，建立區域共享周轉倉，推行“軌道+倉儲+新能源汽車配送”新模式。推動公路發展由規模擴張爲(for)主向服務提質、管理提效轉變，構建外通内暢、廣泛覆蓋的(of)公路網絡，打造安全舒适、便利共享的(of)公路出(out)行服務，建成“四好農村路”标杆城市。到(arrive)2025年，公路總裏程達到(arrive)1.6萬公裏，高速公路、普通國省道分别達到(arrive)1360公裏、2800公裏，基本形成市域城鎮間“0.5至1小時(hour)交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小時(hour)交通圈”、京津冀主要(want)城市“3小時(hour)交通圈”。推進京津塘高速擴容改造，開展密涿京滬聯絡線、唐廊高速二期前期研究，強化與北京城區、通州副中心、大(big)興國際機場快速聯系。提升改造京津、京岚公路，建設馬營公路，實現各區便捷通達北京。推進津雄高速改擴建前期工作(do)，建設津港、津寶公路等，提升“津城”對外輻射能力；實現津石高速、塘承高速全線貫通，形成濱海新區通往西部、北部腹地(land)通道；建設津北、津漢公路等，加密雙城間路網。到(arrive)2025年，實現雙城與各區至少有1條一(one)級公路和(and)1條高速公路連通。強化與周邊城市多通道聯系。建設津歧、團大(big)、津淄、林廊公路等，推進G228（沿海公路）等戰略通道建設，實現普通國省道省際接口高标準對接。完善區區互聯公路網絡。加強相鄰區之間聯系，建設武靜、寶武、九園公路等。加強各區對外聯系，建設倉桑、獨流減河北堤路、G112甯河城區段改線工程等。建設京津塘高速大(big)王古莊出(out)入口、津薊高速天津站外遷等一(one)批高速公路節點工程，方便沿線城鎮出(out)行。重點規劃建設天津港集疏運專用(use)貨運通道，形成北部港區“四橫三縱、北進北出(out)、南進南出(out)”集疏運網絡。重點建設津北公路等，增強天津濱海國際機場集疏運能力。提升農村公路技術标準，提高縣道技術等級，實施鄉村路窄路加寬工程，加強農村資源路、産業路、旅遊路建設，打造平安農村路、美麗農村路，推進農村公路建設項目向進村入戶傾斜，深入開展“四好農村路”示範創建。推廣區、鄉鎮、村三級“路長制”，實現市、區、鄉鎮、村四級農村公路管理養護權力和(and)責任清單建立及責任落實率100%。推動建立以(by)各級公共财政投入爲(for)主，多渠道籌措爲(for)輔的(of)農村公路養護資金保障機制，健全養護績效考核評價體系，推進養護規範化發展，農村公路優良中等路率達到(arrive)85%以(by)上。優化“村村通客車”布局，支持開通鄉村旅遊公交線路，健全區、鄉鎮、村三級物流體系。推動建立“主動養護”體系。完善公路養護管理體制機制，建立涵蓋市場管理、作(do)業管理、績效管理和(and)技術管理的(of)養護管理制度體系。加強養護科學決策，加大(big)預防性養護力度，加大(big)養護新技術推廣力度，有序實施養護工程，高速公路優等路率達到(arrive)90%以(by)上，普通國省道優良路率達到(arrive)85%以(by)上。推廣應用(use)綠色低碳養護技術、材料，高速公路、普通國省道幹線公路廢舊瀝青路面循環利用(use)率分别達到(arrive)98%、85%以(by)上。打造多元樂享的(of)服務體系。推動“公路+旅遊”融合發展，配合打造國家旅遊風景道，推進建設停車休息觀景點、簡易自駕車房車營地(land)，完善旅遊交通标識體系。升級改造高速公路服務區，完善母嬰室、第三衛生(born)間等便民設施，引入知名餐飲品牌，試點建設“司機之家”，支持建設星級服務區，探索打造特色服務區。完善高速公路差異化收費政策，加強電子不(No)停車快捷收費管理，提高出(out)行效率，降低物流成本。構建韌性可靠的(of)安全體系。深入開展生(born)命安全防護、危橋改造和(and)災害防治工程，實施安全隐患治理專項行動，國省道一(one)、二類橋梁比例達到(arrive)95%以(by)上，新發現四、五類橋梁處置率100%，鄉道及以(by)上行政等級公路高風險路段處置率100%，完善雙向四車道及以(by)上普通國省道安全設施，規範設置中央隔離設施。開展指路标志體系優化、普通公路平交道口整治及公路路域環境綜合整治。加強科技治超、非現場執法，完善公路治超站點布局。加快形成以(by)軌道交通爲(for)骨幹、常規公交爲(for)主體、出(out)租汽車等爲(for)補充的(of)便捷高效、智慧有序的(of)“活力快網”，形成交旅融合、低碳舒适的(of)“休閑慢網”。到(arrive)2025年，城市軌道交通運營裏程突破500公裏，公共交通占機動化出(out)行比例保持在(exist)60%以(by)上，綠色出(out)行比例達到(arrive)75%以(by)上。加快軌道交通建設。加快建設“津城”軌道M4、M6二期、M7、M8、M10、M11号線，建設“濱城”B1、Z4号線，建設雙城間Z2号線，啓動建設一(one)批延伸線，開展會展機場線規劃前期研究，穩步推進既有線路更新改造。到(arrive)2025年，全市軌道交通運營裏程突破500公裏，基本實現雙城及環城四區重點區域全覆蓋。強化軌道交通接駁。推進站點周邊公交場站、自行車停車點等銜接設施建設，支持中小運量接駁系統建設，推進“地(land)鐵+公交”聯程優惠，拓寬智能支付途徑。實施精細化管理。加快政府和(and)社會資本合作(do)（PPP）模式下運營服務管理體系建設，健全軌道運營服務監督體系。依托自動售檢票系統（AFC）、清分系統（ACC）、客流監測系統，探索建立軌道交通車站管理系統，實現精細化運力投放和(and)實時(hour)客流管控。完善便民服務設施，優化站内指引系統，增設移動坡道等适老化設施。強化基礎設施建設。實施公交場站補短闆工程，新改建公交場站24座，加快公交站點和(and)充電、加氫等配套設施建設。實施中途站提升改造工程，建設标準化站台，推廣智能電子站牌等，提供公交車到(arrive)站預報、行程時(hour)間預計等信息服務。實施公交專用(use)道提速工程，優化公交專用(use)道沿線交叉口交通組織，推進公交信号優先系統及港灣式公交站建設。到(arrive)2025年，“津城”建成區内建築區公交站點300米半徑覆蓋率達到(arrive)80%，公交專用(use)道平均車速提高到(arrive)20公裏/小時(hour)。提升線網服務水平。“津城”、“濱城”内部長距離線路實施取直截斷措施，降低線網複線率及非直線系數，調減軌道環線以(by)内與軌道交通競争公交線路，優化軌道環線至外環線區域線網，增加未開通軌道區域公交接駁線路，鼓勵發展定制公交，優化外圍城區公交線路供給。提高智能管理水平。升級公共交通行業智能化管理平台和(and)企業運營管理平台，實現運行監測實時(hour)化、運營調度智能化、調度指揮一(one)體化、企業管理綜合化。推動公交車輛車載智能終端升級改造。推廣公交出(out)行新型支付方式，逐步實現由一(one)卡通支付、電子支付向無感支付過渡。推動巡遊車轉型升級。鼓勵巡遊車與互聯網企業合作(do)，積極推進“巡網融合”項目，實現“掃碼一(one)鍵叫車”和(and)“智能電召”。穩妥推進“濱城”及武清、寶坻、甯河、靜海、薊州等五區出(out)租汽車區域化經營，整合既有區域出(out)租汽車，逐步實現公司化管理。推動網約車健康發展。修訂完善《天津市網絡預約出(out)租汽車經營服務管理暫行辦法》，升級網約車監管平台，聯合網信、工業和(and)信息化、公安、市場監管等部門加強網絡預約出(out)租汽車事中事後聯合監管。加強小微客車租賃管理。加快相關管理政策制定，加強行業信用(use)體系建設，推動建設租賃行業監管平台，逐步形成高效完備的(of)行業管理體系、統一(one)開放的(of)租賃市場，實現租賃管理和(and)服務規範化水平明顯提升。推進共享單車有序發展。加強運營企業考核，建立與服務質量挂鈎的(of)運力投放機制，動态調整車輛投放份額，形成優勝劣汰的(of)良性競争格局。推進精準定位、規範停放，加強企業數據接入監管。優化城市道路路網。完善骨幹路網，加快津薊等快速路沿線立交節點建設，推進津靜等外圍幹線公路與外環線交叉節點改造，完善快速環線與外環線之間主幹路網。推進國家會展經濟片區、海河柳林地(land)區、北辰活力區等重點地(land)區路網建設。加密次支路網，打通微循環，推進小街廓、窄馬路、密路網建設，完善地(land)鐵站點周邊銜接道路。改善慢行交通出(out)行環境，提高非機動車道和(and)人(people)行道連續性、通暢性，改善行人(people)過街條件。逐步提升“津城”建成區路網密度達到(arrive)8公裏/平方公裏。強化停車設施建設管理。推進路外停車設施建設，強化公共停車場建設，鼓勵有條件區域因地(land)制宜建設立體停車樓。完善路内停車管理，優化路内停車泊位布局，完善分區域、分時(hour)段差别化停車收費政策。推進智慧停車設施建設，探索共享停車模式。發展特色客運服務。推進道路客運與高鐵、民航錯位發展，優化客運線網，重點發展具有基礎性、保障性的(of)中短途城際網。加強道路客運與機場、高鐵樞紐等銜接，發展機場快線、高鐵快線、商務快客等特色客運，鼓勵發展房車遊、自駕遊。改善公衆出(out)行體驗。提升管理服務信息化水平，建設道路客運運營監管系統，加快建立道路運輸電子證照，完善道路客運聯網售票系統，二級及以(by)上客運站實現電子客票全覆蓋，探索“刷臉”進站乘車，逐步推進聯程聯運和(and)一(one)票制服務，試點“門到(arrive)門”定制服務。提升農村客運服務能力，研究建立與農村客運發展相适應的(of)财政資金投入機制，完善農村客運政府購買服務制度，因地(land)制宜采用(use)城鄉公交、預約響應等多種客運組織模式，方便群衆出(out)行。推進客運場站無障礙設施改造。形成客運交通“多級一(one)網”。依托完善的(of)航空網、高鐵網、軌道網、城鄉客運網，形成四級客運樞紐體系，即：天津濱海國際機場、天津港爲(for)核心的(of)國際樞紐，天津站、天津西站、濱海西站、天津南站等爲(for)核心的(of)區域樞紐，軌道交通站爲(for)主體的(of)城市樞紐，道路客運站爲(for)主體的(of)城鄉一(one)體化樞紐，實現空鐵融合、軌道“四網融合”、城鄉客運一(one)體化，推動新建樞紐主要(want)運輸方式間換乘時(hour)間控制在(exist)5分鍾内。到(arrive)2025年，基本形成45分鍾雙城主城内部通勤圈、京津雄30分鍾城際通勤圈、京津冀主要(want)城市1至2小時(hour)交通圈，全球主要(want)城市1日通達。推進京津通勤便利化。實現京津城際公交化運營，擴大(big)京津城際同城卡應用(use)，實現京滬高鐵天津南站至北京南站“公交化”票制、“預約+直刷”乘車，實現京津公交一(one)卡通行、地(land)鐵一(one)碼支付，推進鐵路地(land)鐵安檢互認。推進通武廊區域客運班線公交化改造，爲(for)京津中關村科技城等産業承接平台開通“京津直通車”，推進“京津通勤”客運班線定制化服務。推進旅客運輸“聯程聯運”。研究出(out)台支持旅客聯程聯運政策及地(land)方标準，培育旅客聯程運輸經營主體，支持“出(out)行即服務”等無縫化旅客聯運預訂和(and)支付平台發展，逐步推進多種運輸方式設施互聯、票制互通、安檢互認、信息共享、支付兼容。推進旅遊交通産品創新和(and)遊客聯程聯運，促進“運遊結合”。按照“宜公則公，宜水則水，宜鐵則鐵，宜空則空”的(of)原則，建設集約高效的(of)“海陸空”物流網絡、多級便利的(of)快遞體系，形成方式多元、模式多樣、靈活高效的(of)貨運服務體系。打造多式聯運樞紐。建設港口型國家物流樞紐，研究設立多式聯運示範區，在(exist)運單互認、“一(one)單制”服務模式、聯運組織等方面開展探索創新。建設空港型國家物流樞紐，打造以(by)航空貨運爲(for)核心的(of)多式聯運中心。實施新港北集裝箱中心站等鐵路場站擴能改造，完善海鐵、公鐵多式聯運和(and)換裝轉運設施。推進物流業現代化。培育壯大(big)在(exist)國内國際具有競争力的(of)現代物流企業，鼓勵企業參與供應鏈重構與升級，打造開放、安全、穩定的(of)物流供應鏈體系。大(big)力發展網絡貨運、甩挂運輸、挂車共享等先進适用(use)組織模式，發展電商、冷鏈、大(big)件運輸、危險品等專業化物流。創新城市配送服務，鼓勵企業整合資源，發展共同配送、集中配送、夜間配送，創建綠色貨運配送示範城市。推動鄉鎮綜合運輸服務站向“多站合一(one)、一(one)站多用(use)”發展。建設快遞骨幹網絡。按照天津市物流業空間布局規劃（2019—2035年），加快建設天津市快遞專業類物流園區。在(exist)高鐵沿線選擇合适區位建設高鐵快遞物流中心，形成“公路+航空+跨境+高鐵”的(of)全載體城市快遞樞紐格局。支持快遞專業類物流園區擴展綜合性産業園區功能，提升産業服務輻射能力和(and)帶動效應，打造“快遞樞紐+關聯産業”集群。完善服務跨境進出(out)口快件的(of)通道和(and)設施，利用(use)大(big)通關基地(land)和(and)國際郵件互換局，提升跨境寄遞業務的(of)區域輻射和(and)帶動能力，探索面向日韓等國家的(of)海運班輪快件服務。完善末端快遞設施。推動城市居住區和(and)社區生(born)活服務圈配建郵政快遞服務場所和(and)設施。推進老舊小區改造中同步改造建設智能快遞箱、智能信包箱和(and)郵政快遞末端綜合服務站。綜合利用(use)交通、郵政、快遞、農業、商貿等資源，因地(land)制宜建設區、鄉鎮、村三級農村物流體系。推動無人(people)車配送及相關配套場地(land)、設施發展，推廣智能收投終端應用(use)。推進服務模式創新。創新差異化精準化服務，擴大(big)中高端和(and)新型寄遞服務供給，拓展冷鏈、倉配、大(big)包裹等新興市場，發展供應鏈管理、冷鏈快遞、逆向快遞、倉配一(one)體化、即時(hour)直遞等服務。持續推進快遞“上車上船上飛機”，大(big)力發展航空快遞、高鐵快遞。持續推進快遞“進廠進村”，拓展快遞與農業、制造業以(by)及流通、金融等行業的(of)産業協同。依法保障快遞服務車輛通行和(and)臨時(hour)停靠權。加快智慧綠色轉型。加強快遞行業數據共享，加大(big)先進快遞裝備和(and)技術的(of)研發應用(use)，推廣應用(use)無人(people)機、無人(people)車、無人(people)倉，推廣智能安檢、智能視頻監控和(and)智能語音申訴系統，開展新型寄遞地(land)址編碼試點應用(use)。推進郵件快件包裝綠色化、減量化和(and)可循環，加快普及環保包裝，鼓勵使用(use)循環包裝，減少包裝物料用(use)量和(and)二次包裝。優化運輸結構，提升中長距離鐵路和(and)水路運輸郵件快件比重，大(big)力推廣使用(use)新能源和(and)清潔能源車輛，推廣使用(use)中轉箱、籠車等設備。推進機動車維修與互聯網融合發展。完善汽車維修電子健康檔案系統建設，爲(for)健全汽車維修數據檔案、促進汽車三包、二手汽車公平交易和(and)缺陷汽車産品召回提供有效手段和(and)依據。建立汽車維修服務質量評價網絡平台，鼓勵維修企業建立健全維修服務管理信息系統，提高全行業服務質量。實施汽車檢測維護制度。建立健全汽車檢測與維護政策标準體系，制定機動車排放和(and)維修技術規範，提升排放維修技術和(and)裝備水平，支持汽車檢測站、維修企業發展成爲(for)機動車排放檢驗機構（I站）和(and)機動車排放超标治理維護站（M站）網點。加快實現普通貨車異地(land)年審和(and)安全技術檢驗、尾氣排放檢驗、綜合性能檢測“三檢合一(one)”，實現道路普通貨運車輛異地(land)年審。推進汽車綠色維修。完善駕駛員培訓考試體系。推動大(big)型客貨車駕駛員及教練員職業教育開展，建立學曆證書、從業資格證“直通車”，逐步提高大(big)型客貨車駕駛員職業化水平。做好道路貨物運輸駕駛員從業資格考試制度改革相關工作(do)，實現“一(one)次報名、一(one)次培訓、一(one)次考核”。七、建設融合創新、先進适用(use)的(of)智慧交通體系推進先進信息技術深度賦能交通運輸，打造綜合交通運輸“數字大(big)腦”，以(by)大(big)數據等手段促使“粗放管理”轉向“精耕細作(do)”，全面提升精準感知、精确分析、精細管理和(and)精心服務能力，實現數據歸集、數據共享、數據孿生(born)。2025年智慧交通發展水平位居全國前列。強化數據采集系統建設。推進新改建交通基礎設施與信息化采集設施同步規劃、設計、建設、運維，推進既有交通設施數字化改造。推動具備高精度定位、智能網聯功能的(of)終端設備在(exist)公交車、出(out)租車、營運貨車、兩客一(one)危車輛、共享單車、船舶等運載工具應用(use)。堅持“一(one)個(indivual)平台”技術路線，爲(for)推進鐵路、民航、港口等領域數據接入提供平台支撐。到(arrive)2025年，重要(want)交通基礎設施、重點運營車輛運行狀态數據采集率達到(arrive)100%。統籌推進大(big)數據共享開放。建立完善交通大(big)數據與政務大(big)數據共享機制，建立交通運輸公共數據共享清單。健全交通運輸領域公共信息資源開放機制，優先開放與民生(born)緊密相關、社會需求迫切、有利于(At)激活市場活力的(of)公共信息資源，引導交通行業公共企事業單位依法開放自有公共信息。研究開展政務信息資源質量評估，建立數據資源動态更新機制，形成持續更新叠代的(of)數據資源目錄體系。到(arrive)2025年，形成全覆蓋、高質量的(of)綜合交通運輸政務大(big)數據，實現跨部門、跨行業數據資源共享。大(big)力推動大(big)數據綜合運用(use)。建立科學決策支持體系，構建綜合性大(big)數據分析技術模型，逐步實現交通需求精細化分析、交通設施運行精準化評價、交通運行問題動态診斷和(and)有效解決。建立行業管理支持體系，深入推進跨部門、跨運輸方式行業管理大(big)數據應用(use)，提升大(big)數據在(exist)行業管理中的(of)效能。建立出(out)行服務支持體系，支持鼓勵相關企業發展出(out)行即服務（MaaS），逐步實現出(out)行信息“主動推送、高端定制、智慧便捷”。着力加強大(big)數據安全保障。實施天津市交通運輸行業數據資源交換共享與開放應用(use)平台安全升級，開展交通運輸領域數據分類分級安全管理，推進重要(want)信息系統密碼技術應用(use)和(and)重要(want)軟硬件設備自主可控，實現關鍵數據資源異地(land)容災備份。普及應用(use)去标識化、雲安全防護、大(big)數據平台安全等數據安全技術。智慧港口領域。建設天津港智慧專業化碼頭科技示範工程，以(by)5G、衛星定位、物聯網、區塊鏈等新技術爲(for)依托，建設新型信息基礎設施、智能化集裝箱碼頭、智能化生(born)産操作(do)系統和(and)港口數據信息樞紐。智慧公路領域。推進公路資産數字化管理，實現基于(At)地(land)理信息系統的(of)幹線公路重要(want)路段、節點“一(one)張圖”。構建智慧高速公路運行監測管控體系，建立視頻監控雲平台，推進國省道重點路段、節點高清視頻監控全覆蓋，試點開展車道級運行監測，提高高速公路視頻監控數據應用(use)水平。整合升級高速公路智能出(out)行服務平台，深化高速公路ETC門架應用(use)，研究應用(use)自由流收費技術，擴大(big)ETC在(exist)其他(he)領域應用(use)。探索建設路側基站，試點應用(use)自動駕駛、車路協同技術。推進建設農村公路建設、管理、養護、運行一(one)體化綜合性管理服務平台。智慧出(out)行領域。實現京津地(land)鐵一(one)碼支付，推進與其他(he)省市二維碼支付互認。升級公共交通行業智能化管理平台和(and)企業運營管理平台。推動天津市“巡網融合”項目落地(land)實施。利用(use)信息化技術，引導規範共享單車高效使用(use)和(and)有序停放。建立道路運輸車輛安全運行全過程智能視頻監控報警系統。智慧管理領域。加強交通運輸“互聯網+監管”系統應用(use)，實現與國家“互聯網+監管”系統對接，爲(for)綜合監管、智慧監管提供支撐。升級移動執法智能終端，提升巡查工作(do)便捷化、移動化、智慧化水平，提升應急指揮能力和(and)執法能力。全面實現執法人(people)員、案件、監督、業務、檔案等綜合執法相關信息網絡化、電子化。深入挖掘社會監督信息、違法舉報信息、執法曆史數據，顯著提高執法調度指揮效率與京津冀跨區域交通行政執法信息共享共用(use)水平。到(arrive)2025年，執法案件基礎信息數字化率達到(arrive)100%。推進智能網聯全場景試點應用(use)。支持天津（西青）國家級車聯網先導區、京津中關村科技城5G智能網聯創新智慧城建設，支持有條件的(of)區域構建典型應用(use)場景，開展共享汽車、公交車等智能化、網聯化示範應用(use)。支持智能網聯汽車在(exist)開放道路測試，支持港口、軌道交通、物流快遞等領域無人(people)集卡、船聯網、自動駕駛地(land)鐵、無人(people)配送車、無人(people)機等智能裝備試點應用(use)，逐步實現智能交通全場景接入。加強關鍵技術創新和(and)轉化應用(use)。建立以(by)企業爲(for)主體、産學研用(use)深度融合的(of)技術創新機制，鼓勵交通行業各類創新主體建立創新聯盟。推動交通運輸基礎設施、運載工具數字孿生(born)技術應用(use)，支持先進軌道交通裝備、車聯網等技術研發，形成具有自主知識産權的(of)應用(use)産品。推進5G、北鬥等在(exist)交通運輸領域的(of)研發應用(use)。積極申報科技示範工程，推動科技創新成果公開共享、示範應用(use)。推進建設集約綠色交通基礎設施，制定實施交通運輸領域碳達峰行動方案，全面落實國家和(and)我(I)市“雙碳”工作(do)交通運輸領域目标任務，提升綠色發展管理水平。強化空間資源集約節約利用(use)。推進複合型運輸通道建設，強化土地(land)、海域、岸線等空間資源集約利用(use)，促進區域航道、錨地(land)和(and)引航等資源共享共用(use)。嚴守生(born)态保護紅線，推進生(born)态選線選址，合理避讓耕地(land)、林地(land)、濕地(land)，嚴格落實生(born)态保護和(and)水土保持措施。強化交通規劃和(and)項目環境影響評價，完善項目立項決策中的(of)環境保護參與機制。推進綠色交通基礎設施建設。新改建高速公路和(and)有條件的(of)普通公路、農村公路按照綠色公路要(want)求建設，加強公路沿線噪聲治理，鼓勵新建服務區推行節能建築，鼓勵老舊服務區加快節能環保升級改造，支持有條件的(of)高速公路服務區、港區、交通樞紐、公交場站建設充電樁（站）、LNG加注站。強化交通設施與沿線生(born)态環境融合，在(exist)公路用(use)地(land)範圍内開展綠化美化提升行動，公路可綠化面積綠化率達到(arrive)100%。強化各類材料循環高效利用(use)。推動路面舊料和(and)廢舊輪胎循環利用(use)，推進廢舊設施設備、施工材料綜合利用(use)，鼓勵工業固廢、建築垃圾在(exist)交通建設領域規模化應用(use)，高速公路廢舊瀝青路面材料循環利用(use)率大(big)于(At)98%，普通國省道廢舊路面材料循環利用(use)率大(big)于(At)85%。促進快遞包裝減量化、綠色化，加強循環利用(use)。加強結構性減排。深入推進運輸結構調整，推廣多式聯運、甩挂運輸、網絡貨運等先進運輸組織模式，積極打造綠色出(out)行城市，提升綠色貨運比例。推廣低碳型裝備。鼓勵應用(use)低能耗、低排放的(of)大(big)中型高級客車，加快國六排放标準營運車輛推廣應用(use)，推廣适合農村客運的(of)安全、适用(use)、經濟型客車。淘汰國三及以(by)下排放标準中重型營運柴油貨車，提高重型貨車、集裝箱拖挂車等節能高效車型比例。全面推進新增或更新公交、城市配送車輛電動化。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作(do)業車輛優先使用(use)新能源或清潔能源。逐步減少公路、水運工程等施工工地(land)非道路移動機械國二及以(by)下排放标準使用(use)比例，不(No)具備淘汰條件的(of)，開展機械深度治理。優化船隊噸位結構，推動海運船舶大(big)型化、專業化發展。鼓勵創建零碳碼頭、零碳樞紐、零碳物流園區。嚴控污染排放。降低公路揚塵污染，加強公路機掃保潔，強化道路掃保“以(by)克論淨”考核。嚴格落實施工工地(land)揚塵污染“六個(indivual)百分之百”要(want)求，對長距離線性工程實行分段施工。做好船舶污染物岸上接收轉運處置，港作(do)船舶污染物和(and)港區生(born)産、生(born)活垃圾實現應收盡收、依法合規處理。高速公路服務區生(born)活污水實現集中、無害化排放。完善監管體系。全面落實節能減排目标責任制，完善節能減排統計、監測、評價、考核和(and)激勵約束機制、指标體系，探索建立交通運輸行業能耗總量控制制度，研究建設交通運輸能耗與污染物排放統計監測平台。創新市場化管理。培育節能環保第三方服務機構和(and)技術服務市場。完善交通運輸碳排放清單和(and)核算細則，研究建立交通運輸裝備和(and)産品能效及碳排放認證制度，引導企業參與國内碳排放權交易。鼓勵高速公路服務區、港口碼頭和(and)樞紐場站應用(use)節能新技術，推廣合同能源管理，鼓勵企業自願減排。強化新技術推廣。健全新技術公開機制，重點在(exist)可替代燃料汽車、智能交通、綠色照明、路面再生(born)、節能控制等方面，形成一(one)批性能可靠、節能減排效果顯著、市場前景良好的(of)先進技術與産品。提升行業本質安全水平。深入開展交通運輸安全生(born)産專項整治三年行動，加大(big)道路運輸、危險貨物運輸、城市公交運營、軌道交通運營、公路運營、内河交通、工程建設等安全生(born)産專項整治力度，推動鐵路沿線安全專項整治，配合做好消防安全、倉儲物流、特種設備等專項整治，形成長效機制和(and)一(one)批制度性成果。構建現代化工程建設質量管理體系，提高交通安全設施的(of)安全可靠度，打造“平安百年”品質工程。全力保障重大(big)活動和(and)重點時(hour)段安全生(born)産形勢穩定。着力化解安全生(born)産重大(big)風險。按照交通運輸部關于(At)深化防範化解安全生(born)産重大(big)風險工作(do)的(of)意見和(and)京津冀地(land)區安全風險分析及防範措施有關要(want)求，依托天津市交通運輸行業安全風險管控及隐患排查治理雙重預防體系建設，着力抓好交通運輸行業安全生(born)産風險研判、決策風險評估、風險防控協同，落實風險防控責任，全力推動港口危險貨物存儲等重點行業領域風險管控和(and)隐患治理。加強安全生(born)産監管能力建設。深化推進安全生(born)産信用(use)體系建設，聚焦交通出(out)行、運輸物流、工程建設、安全生(born)産等重點領域，優化信用(use)信息采集機制和(and)數據處理方法，加強部門協作(do)支持及信息對接共享，推進交通運輸行業信用(use)評價應用(use)。大(big)力推動安全生(born)産信息化建設和(and)有效應用(use)，完善監督管理機制。提升安全生(born)産信息服務平台等信息系統的(of)使用(use)效能和(and)使用(use)水平，推進安全生(born)産監管體系的(of)資源整合和(and)數據互聯互通。加強安全人(people)才和(and)能力建設，加快安全人(people)才培養，加強行業安全專家庫建設，推進安全生(born)産研究機構建設。提升專業應急處置能力。完善交通運輸應急管理體制，健全應急指揮體系，加強交通運輸應急預案體系與自然災害類、事故災難類、公共衛生(born)類、社會安全類應急預案體系銜接，強化與京冀周邊地(land)區、與氣象、公安、應急、自然資源等部門應急協調聯動。建好市級公路突發事件應急處置、軌道交通運營事故應急處置、道路運輸保障等專業應急救援隊伍，提升水上搜救能力。完善部、市、區三級公路交通應急裝備物資儲備體系，提升市級公路應急保障基地(land)應急救援能力。增強社會應急救援能力。落實交通運輸企業安全生(born)産主體責任，依法依規編制應急預案，建設專兼職應急救援隊伍，配備應急物資裝備，開展應急演練。提升應急救援社會協同能力，研究完善征用(use)補償機制，推動完善應急救援車輛在(exist)搶險救援過程中收費公路通行減免等政策。增強軍民融合保障能力。全面推進交通運輸領域軍民融合深度發展，保障國家戰略通道暢通，提高國防交通平時(hour)服務、急時(hour)應急、戰時(hour)應戰的(of)綜合保障能力。健全适合綜合交通運輸發展的(of)體制機制，統籌制定交通運輸發展戰略規劃和(and)政策。深化交通運輸事業單位改革，深化市與區财政事權和(and)支出(out)責任劃分改革。完善京津冀區域管理協調機制，推動形成責權清晰、協同聯動的(of)城市群交通運輸規劃、建設、管理常态化機制。深入推進簡政放權，深化“放管服”改革，全面實施權力清單、負面清單，完善運輸價格形成機制，激發各類市場主體活力。破除區域壁壘、行業壁壘，構建統一(one)開放、競争有序的(of)綜合交通運輸市場體系。建立健全京津冀政務服務溝通協作(do)機制，推動政務服務事項“跨省通辦”。深化“信用(use)交通省”建設，完善信用(use)監管機制，健全相關制度标準，建成天津市交通運輸信用(use)信息管理系統，推進區級信用(use)交通試點，加快實現信用(use)監管事項全覆蓋、監管過程全記錄、監管數據可共享。拓展信用(use)獎懲應用(use)，推進信用(use)承諾審批，實施分級分類監管和(and)信用(use)修複工程，研究推進“信易行”、“信易貸”、“信易保”等信用(use)融合服務應用(use)，在(exist)京津冀聯合治超和(and)跨省執法工作(do)中推行“黑名單”、強化“一(one)超四罰”。到(arrive)2025年，形成以(by)信用(use)爲(for)基礎的(of)新型行業監管機制。完善綜合交通運輸法規體系，完成天津市推進北方國際航運樞紐建設條例、天津市鐵路安全管理規定、天津市軌道交通運營安全條例等立法任務，推動修改《天津港口條例》、《天津市治理車輛非法超限超載規定》。深化交通運輸綜合執法改革，建立機構設置科學、職能配置合理、運作(do)協調高效、執法行爲(for)規範、執法保障有力的(of)綜合執法體制和(and)運行機制。加強京津冀交通法治協作(do)，深化行業立法、行政執法合作(do)。凝聚新時(hour)代交通精神，弘揚抗疫精神，做好公交8路車隊勞動模範、天航英雄機組等事迹宣傳，培樹具有廣泛影響的(of)行業典型和(and)具有鮮明時(hour)代特征的(of)行業楷模，開展“感動交通”、“最美”等系列評選。探索交通文博工程建設，加強交通強國主題文藝作(do)品創作(do)，加強老鐵路站、老碼頭、運河等曆史交通設施的(of)保護利用(use)和(and)精神挖掘，打造地(land)鐵、航運等文化品牌。完善大(big)宣傳格局，建立新媒體矩陣，加強應急新聞響應，增強輿情監控與處置能力，營造健康清朗的(of)交通輿論環境。深入貫徹落實習近平總書記對天津工作(do)“三個(indivual)着力”重要(want)要(want)求和(and)一(one)系列重要(want)指示批示精神，增強“四個(indivual)意識”，堅定“四個(indivual)自信”，堅決做到(arrive)“兩個(indivual)維護”，堅持和(and)加強黨的(of)全面領導，發揮黨把方向、謀大(big)局、定政策、促改革的(of)作(do)用(use)，完善上下貫通、執行有力的(of)組織體系，确保黨中央決策部署和(and)市委、市政府工作(do)要(want)求在(exist)交通運輸領域得到(arrive)有效落實。全面落實新時(hour)代黨的(of)組織路線，堅持好幹部标準，不(No)斷提高全行業各級領導班子和(and)領導幹部适應新時(hour)代新要(want)求，推進交通強市建設的(of)水平和(and)專業化能力，激勵交通行業廣大(big)幹部職工銳意進取、擔當作(do)爲(for)，加強政治監督，加強黨風廉政建設，爲(for)規劃落實凝心聚力。強化規劃統籌指導，加強綜合交通運輸規劃與國民經濟和(and)社會發展規劃、國土空間規劃、環境保護規劃等規劃之間的(of)協同實施，提高規劃實施科學性、系統性。強化規劃實施支撐，完善三年滾動計劃、年度計劃體系，建立交通強國試點實施機制，落實實施責任，實施項目化、清單化管理。加強規劃實施評估，組織開展中期評估，重點評估實施進展情況及存在(exist)問題，強化監測評估結果應用(use)，必要(want)時(hour)動态調整。加強規劃實施監督考核，增強規劃剛性約束，做好對規劃主要(want)指标的(of)定期監測、統計、考核。強化規劃實施公衆監督，及時(hour)公布實施進展，暢通監督渠道。完善政府引導、社會參與、多元融資、風險可控的(of)資金保障和(and)運行管理體制。落實交通運輸領域市與區财政事權和(and)支出(out)責任劃分改革方案，積極争取中央預算内資金、專項債券資金支持，加大(big)市、區兩級财政對交通強國試點、世界一(one)流智慧綠色樞紐港口建設、國際航空物流中心建設、京津冀交通一(one)體化、“四好農村路”建設等的(of)精準支持，保障交通基礎設施養護資金專款專用(use)。積極引導社會資本參與高速公路、鐵路、港口、機場等交通基礎設施建設、運營，用(use)好政府和(and)社會資本合作(do)（PPP）、基礎設施領域不(No)動産投資信托基金（REITs）等融資模式，支持軌道交通與沿線土地(land)綜合開發利用(use)，研究對鐵路等綠色集約運輸方式的(of)支持政策，增強可持續發展能力。做好綜合立體交通網規劃與國土空間規劃的(of)銜接，配合自然資源部門科學合理劃定“三區三線”，推進重要(want)通道、重大(big)設施和(and)重大(big)項目的(of)空間預留、嚴格管控。積極協調自然資源、生(born)态環境等部門，建立以(by)重大(big)交通基礎設施項目儲備庫爲(for)依托，按用(use)地(land)用(use)海标準、項目建設時(hour)序給予合理用(use)地(land)用(use)海保障的(of)工作(do)機制。構建完備人(people)才梯次結構，培養引進精通新技術、熟悉跨界融合等領域的(of)急需緊缺人(people)才，以(by)實踐能力和(and)職業能力建設爲(for)重點，弘揚勞模精神和(and)工匠精神，打造一(one)支素質優良的(of)知識型、技能型、創新型交通勞動者大(big)軍，打造一(one)支結構優化、廉潔高效、德才兼備、人(people)民滿意的(of)服務型交通幹部隊伍。營造良好的(of)人(people)才發展環境，加快推進“政産學研用(use)”協同創新體系建設，探索聯合培養創新性、應用(use)型專業技術人(people)才，完善人(people)才激勵機制，大(big)力促進科技成果轉化，暢通技能人(people)才成長通道，爲(for)實現規劃各項目标任務提供強有力人(people)才保障。